SHEO S-033《交通安全管理规范》

　　华能国际本质安全体系

　　安全管理规范

　　SHEO S-033-2016

　　交通安全管理规范

　　2016-12-31发布 2017-01-01实施

　　华能国际电力股份有限公司 发 布

　　安全管理规范 SHEO S-033交通安全管理规范

　　目 录

　　前 言 ............................................................................... ii

　　1. 范围 ........................................................................... 1

　　2. 规范性引用文件 ................................................................. 1

　　3. 术语和定义 ..................................................................... 1

　　4. 职责 ........................................................................... 1

　　5. 流程与风险控制 ................................................................. 1

　　5.1. 流程图 ................................................................... 1

　　5.2. 风险控制 ................................................................. 1

　　6. 管理内容与要求 ................................................................. 2

　　6.1. 人员管理 ................................................................. 2

　　6.2. 厂外行驶要求 ............................................................. 2

　　6.3. 厂内行驶要求 ............................................................. 3

　　6.4. 厂属机动车车辆管理 ....................................................... 4

　　6.5. 厂区道路管理 ............................................................. 5

　　6.6. 事故的调查和处理 ......................................................... 5

　　7. 检查与考核 ..................................................................... 6

　　8. 相关/支持性文件 ................................................................ 6

　　9. 报告与记录 ..................................................................... 6

　　附 录 ................................................................................ 6

　　附图1： 交通安全管理流程图 ........................................................ 7

　　附表1： SHEO S-033-R01 《机动车维修保养登记表》 ................................... 8

　　附表2： SHEO S-033-R02 《机动车安全检查记录》 ..................................... 9

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　　安全管理规范 SHEO S-033交通安全管理规范

　　前 言

　　为规范华能国际所属企业交通安全管理，防止交通事故的发生，保障员工的人身安全，根据华能集团公司《华能电厂安全生产管理体系要求》、华能国际《本质安全体系管理手册》，并结合华能国际所属企业的实际，特制定本规范。

　　本规范由华能国际组织编制、修编并归口管理。

　　本规范起草单位：华能国际电力股份有限公司

　　本规范编审人员：

　　修编：高海嘉 张宪岭 陈锦富 龚 克 张春新 邵 波 周大勇 王涤华 周永健

　　初审：张春雷 梁天杰 苑 龙 马庆增 李越冰

　　复审：马洪顺

　　审定：赵 平

　　批准：刘国跃

　　本规范由华能国际负责解释。

　　本规范历次修订情况：本规范于2010年7月31日首次发布。2016年12月31日第一次修编，自2017年1月1日起实施，原SHEO S-080《交通安全管理规范》同时废止。

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　　安全管理规范 SHEO S-033交通安全管理规范

　　交通安全管理规范

　　1. 范围

　　1.1. 本规范适用于华能国际所属企业范围内交通安全管理。

　　1.2. 本规范适用于华能国际所属企业各级人员及外来人员。

　　2. 规范性引用文件

　　中华人民共和国主席令〔2011〕第47号 《中华人民共和国道路交通安全法》

　　中华人民共和国国务院令〔2004〕第405号 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

　　中华人民共和国国务院令〔2011〕第591号 《危险化学品安全管理条例》

　　GB 4387-2008 国家安全生产监督管理总局 《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》

　　JT618-2004 中华人民共和国交通部 《汽车运输、装卸危险货物作业规程》

　　3. 术语和定义

　　3.1. 机动车：指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程

　　专项作业的轮式车辆。

　　3.2. 非机动车：指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高

　　时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。

　　3.3. 交通事故：指车辆在道路上因过错或者意外造成的人身伤亡或者财产损失的事件。

　　4. 职责

　　4.1. 厂长（总经理）、党委书记应认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关规定，

　　组织制定并落实交通安全管理制度。

　　4.2. 企业应成立交通安全管理委员会，监督、协调与指导企业的交通安全管理工作。

　　4.3. 企业应明确交通安全管理部门、相关人员的职责。

　　4.4. 企业应按照一岗一标的要求，明确各级人员对交通安全管理规范的应知、应会内容。

　　5. 流程与风险控制

　　5.1. 流程图

　　交通安全管理流程图见附图1

　　5.2. 风险控制

　　风险控制点及风险管控见表1

　　表1：风险控制点及风险管控表

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　　安全管理规范 SHEO S-033交通安全管理规范

　　6. 管理内容与要求

　　6.1. 人员管理

　　6.1.1. 机动车驾驶员必须获得国家政府主管部门颁发的机动车辆驾驶证方可驾驶所核准的车辆，必须

　　遵守交通法规，自觉服从公安交警的指挥和管理。

　　6.1.2. 机动车驾驶员应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动

　　车驾驶证。机动车驾驶员不准驾驶与证件不相符合的车辆，严禁将车辆交给无证人员驾驶。

　　6.1.3. 凡持有机动车驾驶证人员，必须参加公安和交通部门组织的年审，合格后方可继续驾驶车辆。

　　驾驶企业车辆，还必须申请和办理厂内准驾证。

　　6.1.4. 机动车驾驶员的健康要求：

　　1) 驾驶员需有保证安全驾车的体力、耐力、敏捷性、协调性、以及反应速度，确保自身和乘客安

　　全；

　　2) 严禁酒后开车，不得在身体过度疲劳或患病有碍行车安全时驾驶车辆；

　　3) 如因生理或心理的缘故，无法安全地驾驶汽车，应请求有资格人员代为驾驶。

　　6.1.5. 驾驶时不准赤脚或穿不利于安全行车的鞋子，如拖鞋、高跟鞋、厚底鞋等。

　　6.1.6. 非专职驾驶员不得随意驾驶本企业车辆，确因工作需要驾驶本企业车辆，须经主管领导审批同

　　意后方可驾驶。

　　6.1.7. 驾驶厂内机动车辆发生交通事故及一般损伤，除及时抢救伤员外，还应保护现场，要及时报告

　　企业。

　　6.1.8. 从事运输作业的人员，应定期进行体格检查，经检查合格者，方能继续担任本工作。

　　6.1.9. 运输、装卸作业人员作业时应按规定穿戴劳动防护用品。

　　6.1.10. 厂内特种车辆驾驶员必须取得国家政府主管部门颁发的机动车辆驾驶证和特种作业操作证。

　　6.1.11. 驾驶大型、重型货物及特种车辆的驾驶员应全面了解所驾车辆的基本性能以及装载的特种设备

　　性能。

　　6.2. 厂外行驶要求

　　6.2.1. 机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安

　　全车速。夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。

　　6.2.2. 在厂外行驶的机动车驾驶员除了遵守国家相关交通法规要求外，还应遵守如下要求：

　　1) 避免疲劳驾驶。要避免以下导致疲劳驾驶的因素：休息不足、饱餐后、长时间处于不正确的驾

　　驶姿势、无适当休息情况下服用了一些抑制大脑神经兴奋的药物；

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　　2) 驾驶员执行长途驾驶作业，需有两名驾驶员交替驾驶，运输的前夜至少应保证充足睡眠，连续

　　驾车2时应停车休息20分钟以上；

　　3) 车辆行驶时，驾驶员不得直接使用手机，必要时须先将车辆停妥于安全位置；

　　4) 对交通状况应有良好判断，认为无法驾驶时，不得驾驶；

　　5) 在驾驶车辆过程中不要有下列分心的行为：转动无线电旋钮调节电台、换磁带或光盘、吸烟、

　　饮食、闲谈，看地图、信件、杂志或报纸、取车内物品、整理着装等。

　　6.3. 厂内行驶要求

　　6.3.1. 进出管理

　　6.3.1.1. 员工的自备车辆应停放在企业的指定位置。

　　6.3.1.2. 未获企业许可，员工的自备车辆不得驶入企业生产区域之内。

　　6.3.1.3. 外来车辆应接受门卫的检查，车辆状况良好，车辆载货不超长、超高、超宽和超载。经检查符

　　合要求，并凭有效证件登记领取企业《外来车辆临时行车证》后才可准许进入。出厂时，经门

　　卫再检查后，退回《外来车辆临时行车证》，领取所押证件。

　　6.3.1.4. 对装载危险货物品的车辆进入厂区，应向企业报告，由企业人员引路按企业指定的行车时间和

　　路线通行。此外，还应符合如下要求：

　　1) 危险品运输车辆车身前后及两侧应喷涂或者悬挂有醒目的危险品警告标志，持有政府颁发的危

　　险货物运输许可证，驾驶员、押运员、装卸人员应出示政府颁发的证件；

　　2) 装载危险货物品的车辆没有泄漏迹象，按所装危险货物品性质配备相应的防护、消防器材；

　　3) 易燃、易爆货物不得与其它货物混装，其载量不得大于规定载量的三分之二，堆放高度不得高

　　于车厢拦板；

　　4) 装载易燃易爆物品的车辆还应在车辆排气管处安装防火罩，装载液态或气态易燃、易爆物品的

　　罐车应接防静电设施；

　　5) 装载危险货物品和易燃易爆物品的外来车辆必须由化学品使用部门的员工押车才可进入。

　　6) 运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防

　　护用品和应急救援器材。用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够防止危

　　险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；槽罐以及其他容器的溢

　　流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。运输危险化学品的驾驶人员、装卸管理人员、押运人

　　员、申报人员、集装箱装箱现场检查员，应当了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、

　　容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。

　　6.3.2. 机动车辆行车管理

　　6.3.2.1. 机动车在无限速标志的厂内主干道行驶时，在保证安全的情况下不得超过20km/h。

　　6.3.2.2. 机动车行驶下列厂内地点、路段或遇到特殊情况时, 在保证安全的情况下不得超过10km/h:

　　1) 在道口、交叉路口、装卸作业、人行稠密地段、下坡道、设有警告标志处或转弯、调头；

　　2) 结冰、积雪、积水的道路；

　　3) 恶劣天气能见度在30m以内时。

　　6.3.2.3. 机动车行驶下列厂内地点、路段或遇到特殊情况时, 在保证安全的情况下不得超过5km/h:

　　1) 进出厂房、仓库大门、停车场、油库、加卸油区域、上下地中衡、危险地段、生产现场、倒车

　　或拖带损坏车辆时；

　　2) 货运汽车载运易燃、易爆等危险货物时。

　　6.3.2.4. 恶劣天气能见度在5m以内或道路最大纵坡在6%以上且能见度在10m以内时，应停止行驶。

　　6.3.2.5. 因特殊原因须超过上速规定的速度，应经企业主管生产的副厂长（或总工程师）批准后执行。

　　6.3.2.6. 执行应急救援任务的消防车、工程抢险车、救护车在保证安全的情况下，不受上述规定速度限

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　　制。

　　6.3.2.7. 各种机动车辆，未经批准，一律不得进入油罐区、易燃易爆区域或其他禁火区。

　　6.3.2.8. 外来货车和厂内特种车辆还需遵守如下规定：

　　1） 货车箱上不能载人，驾驶室内不得超额乘人和乘坐无关人员；

　　2） 特殊情况载物超宽、超高、越长时必须采取安全措施，并派专人指挥，前后左右要有人监

　　护，在车辆、行人稀少的情况下，慢速缓行，其超出部分不得接触地面拖行；

　　3） 车辆装载的货物要捆扎牢固，车辆侧板，后尾板要拴牢，后尾板和所载货物不得遮挡车号

　　牌，尾灯和刹车灯；

　　4） 装载货物要防止偏重，装载散碎，液体货物的车辆必须有挡板或使用容器，货物不得散落

　　或飞扬；

　　5） 停车（含夜间停放）必须确保安全，保证道路畅通。严禁在消防通道,交叉路口的变道，

　　狭道和消防栓10米以内停车；

　　6） 叉车、铲车、推土机以及未准许驶离厂区的其它车辆（加油除外）不能驶离厂区，特殊情

　　况，需经厂领导批准；

　　7） 铲车铲内的货物超过司机视线时，应有人领路才能行驶；

　　8） 环卫及清扫、设施维修（试验）及绿化等道路作业车辆、重型载货汽车、半挂牵引车以及

　　危险品运输车辆，应当符合国家有关技术标准规定；

　　9） 环卫及清扫（含运渣运粉及其它）车辆要有防粉尘飞扬、防泄漏等措施；

　　10） 不准驾驶无阻火器车辆驶入一级禁火区，行车进入禁火区内严禁烟火。

　　6.3.3. 非机动车行车管理

　　1） 自行车、电动自行车、机动轮椅车、人力车、三轮车经企业同意方可在允许的厂区道路上

　　行驶；

　　2） 未经许可，非机动车不得进入企业生产区域内；

　　3） 生产用的滑轮车、手推车等机具，只能在生产相关必经通行的道路上行驶；

　　4） 有非机动车道的，在非机动车道内行驶；没有非机动车道的，自行车、电动自行车在距道

　　路右侧边缘两米厂内的范围内行驶，人力车、三轮车在距道路右侧边缘2.5m的范围内行驶；

　　5） 行经人行横道时应避让行人；

　　6） 不得在车行道上停车滞留；

　　7） 设有转向灯的，转弯前开启转向灯；无转向灯的，伸手示意；

　　8） 电动自行车不得载人；

　　9） 自行车、三轮车在厂区行驶，不得载人；

　　10） 鼓励员工驾驶非机动车时穿戴安全防护用品, 如头盔和反光雨衣、手套、护膝等。

　　6.4. 厂属机动车车辆管理

　　6.4.1. 机动车车辆管理

　　6.4.1.1. 机动车辆（厂内专用机动车辆除外）必须参加公安交通部门组织的年检，经年检合格，车辆方

　　可上路行驶。长期停驾车辆重新启用前应进行一次全面检查、保养，合格后方可使用。

　　6.4.1.2. 已达到国家强制报废标准的机动车不得使用，其车辆所属部门应当及时办理注销登记手续。

　　6.4.1.3. 应按车辆制造商使用手册，定期检查和保养车辆，杜绝车辆带病行驶。

　　6.4.1.4. 机动车（含厂内专用机动车辆）应配备急救包、故障车警告标志等应急设施。重型、中型载货

　　汽车应当按规定安装侧、后防护装置。

　　6.4.1.5. 机动车（含厂内专用机动车辆）车身两侧的车窗和前后窗不得放置、粘贴、喷涂妨碍安全驾驶

　　的物品、文字、图案，不得使用镜面反光遮阳膜。

　　6.4.1.6. 所有机动车车辆应保持良好车况、整洁。应定期组织一次车辆状况和整洁度检查。

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　　6.4.1.7. 所有车辆须正确配备安全带、安全锤、灭火器，并保持良好状态；企业通勤车每个座位必须安

　　装安全带。

　　6.4.2. 机动车车辆记录台帐及制度

　　6.4.2.1. 应建立健全的交通安全管理档案资料，包括：

　　1) 机动车辆技术档案，如车辆的履历、历次大修时间以及更换的零部件、车辆事故损坏修复情况、

　　对车辆进行质量检验等；

　　2) 机动车驾驶员档案，如驾驶员安全学习、违章、道路交通事故、安全行驶公里数统计、安全检

　　查等记录；

　　3) 隐患整改记录；

　　4) 机动车辆保险档案等。

　　6.4.2.2. 应建立的机动车车辆记录台帐和相应的管理制度，包括：

　　1) 工作用车出车记录表；

　　2) 路检路查制度；

　　3) 内部机动车辆准驾证（以下简称“准驾证”）制度。准驾证管理制度至少应明确申请领证的范

　　围和准驾证的申领种类、准驾证的审验办法和对违反准驾证管理规定的处理办法；

　　4) 派车单和长途车辆审批制度；

　　5) 法定节假日期间无工作（公务）任务车辆的“二交一封一定”（交车、交钥匙、封车、定位停

　　车）制度；

　　6) 租用外部车辆的管理制度；

　　7) 驻外单位的机动车辆管理制度；

　　8) 汽车修理管理规定。

　　6.5. 厂区道路管理

　　6.5.1. 厂区道路的维护、规划与建设应当与道路交通安全相协调，合理配置道路资源，完善道路交通

　　基础设施。厂内道路应当设置交通标志、标线、人行道线及其他交通安全设施。

　　6.5.2. 道路配套设施与道路交通信号的规划、设计、建设、养护与管理应符合厂区道路交通安全、畅

　　通的要求，消除厂区道路安全隐患；对陡坡、急弯、连续弯道、视线不良及其他危险路段，应当设置交通标志和交通安全设施；急弯、陡坡、临水等危险路段以及下边坡高度为6m以上的路段，应当设置交通指示、警告标志和安全防护设施。

　　6.5.3. 在厂区道路上占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路，架设、增设管线设施以及在道路上设置机

　　动车出入口等影响道路交通安全、畅通的行为，应当履行审批手续。

　　6.5.4. 在厂区道路作业应当遵守下列规定：

　　1） 固定作业应当在作业区范围设置符合国家技术规范、标准的安全防护设施、施工标志和变更车

　　道指示标志、注意危险警告标志等，夜间开启示警灯；移动作业时，应当在路段上设置可移动的作业标志；

　　2） 移动作业车辆、机械应当喷涂明显的反光标志图案，作业时开启示警灯和危险报警闪光灯；

　　3） 作业人员应当按照规定穿着反光服饰、佩戴反光安全帽，注意避让过往车辆；

　　4） 过往车辆对作业车辆和人员应当注意避让。

　　6.5.5. 不得占用厂区道路从事检修作业、车辆修理、车辆清洗等工作；在厂区道路上及道路两侧的设

　　施、建（构）筑物不得遮挡、干扰交通标志，不得妨碍安全视距，不得影响通行。新建横跨道路的管线、道路附属设施、交通管理设施等,从地面起净高不得低于5.5m；已建成的横跨道路的管线、道路附属设施、交通管理设施等，从地面起净高低于5.5m的要设置醒目的提示标识。

　　6.6. 事故的调查和处理

　　6.6.1. 机动车辆在厂外发生交通事故后，当事人须立即抢救伤员，保护好现场（急救伤员移动现场时

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　　安全管理规范 SHEO S-033交通安全管理规范

　　须设标记），并及时报告当地公安交通管理机关，不得逃逸、私撤、破坏和伪造现场。凡属交通事故，均以当地公安交通管理机关裁决为准，不得私下了结（当地公安交通管理部门出台交通事故快处快撤处理的物损事故可以按照相应的规定进行处理）。

　　6.6.2. 在厂区道路上发生的交通事故，车辆驾驶人应当保护现场，立即抢救受伤人员，并迅速报告企

　　业。企业可请交通警察代维护现场秩序，组织现场救援等，并按照有关现场勘查规范勘验、检查交通事故现场、参照有关交通法规处理事故，做出事故认定。

　　6.6.3. 企业应对厂区道路上发生的交通不安全事件、事故进行调查，找出原因，采取整改措施。

　　7. 检查与考核

　　7.1. 本程序执行情况由华能国际所属企业进行检查和考核。

　　7.2. 考核标准执行华能国际所属企业《安全生产考核管理规范》中的有关部分。

　　8. 相关/支持性文件

　　SHEO S-001 《一般安全规定和员工行为准则》

　　SHEO S-012 《特种设备管理规范》

　　SHEO P-023 《安全生产考核管理规范》

　　9. 报告与记录

　　附录

　　附图1： 交通安全管理流程图

　　附表1： SHEO S-033-R01 《机动车维修保养登记表》

　　附表2： SHEO S-033-R02 《机动车安全检查记录》

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　　附图1： 交通安全管理流程图

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　　安全管理规范 SHEO S-033交通安全管理规范

　　附表1： SHEO S-033-R01 《机动车维修保养登记表》

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　　安全管理规范 SHEO S-033交通安全管理规范 附表2： SHEO S-033-R02 《机动车安全检查记录》

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