国有银行改革相关理论评述
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国有银行改革相关理论评述
国有银行改革相关理论评述
本文针对学术界争论已久的国有银行改革问题进行了综述，对市场结构观、产权制度观、公司治理观、增量改革观、行政干预观之间的区别和联系作了分析，认为各种观点并不是割裂的，之间的区别仅仅是改革的次序和切入点不同。
关键词：国有银行改革 产权制度 公司治理
中国银行、建设银行、工商银行都已经上市，国有银行改革已经告一段落，但是目前我国所采取的改革只是探索，不一定是成熟的改革路径，所以本文认为有必要对国有银行改革的观点进行综述，并详细分析每种观点之间的联系和区别。
国有银行改革思路的争论
学术界对于国有银行改革思路的探索和争鸣一直持续不断，学者们提出了许多有创见性的观点和有现实操作性的政策建议。本文试图对已有的关于国有银行改革的主要理论观点作一总结分析，以期对国有银行改革能有一个更加全面的认识，并为后面的分析提供便利。
（一）市场结构观
市场结构观主要代表人物有：林毅夫、田国强、杨小凯、李扬。该观点认为国有银行的主要问题在于竞争不足，应当创造竞争环境，但是侧重点不同。林毅夫（2003）认为国有银行最重要的是改变我国的金融结构，其侧重点是在本国内引入竞争、建立民营银行和中小型银行减轻中小企业融资难问题。田国强（2003）认为银行业在对内开放的同时也应对外开放，他强调了外资银行参股的重要作用。杨小凯（2000）则认为应当放弃国有银行的垄断权，实行银行自由化，让私人来经营。李扬（2003）指出了创造竞争环境的三个主要方面：发展多元化金融机构、发展资本市场、引进国外竞争者。徐滇庆（2000）国有银行的症结是体制问题。如果能够做到政企分开，有合格的企业家人才，即使维持国有产权，也存在着成功的可能性，所以在对外开放的同时建立民营银行，促使国有银行的内部改革。
（二）产权制度观
产权制度观主要代表人物有：吴敬琏、刘伟。他们提出了以产权改革为突破
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