明代监察立法的历史价值与现实借鉴

上传者：童冬生
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上传时间：2015-04-26
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明代监察立法的历史价值与现实借鉴

ＪｏｕｒｎａｌｏｆＲａｄｉｏ＆ＴＶＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ｛Ｐｈｉｌｏｓｏｐｈｙ＆－ＳｏｃｉａｌＳｃｉｅｎｃｅｓ）Ｎｏ．１．２００８ｆＳｕｍＮｏ．１４４）明代监察立法的历史价值与现实借鉴ＨｉｓｔｏｒｉｃＶａｌｕｅｓａｎｄＬｅｓｓｏｎｓｆｒｏｍＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒｙＬａｗｓｉｎｔｈｅＭｉｎｇＤｙｎａｓｔｙ哈萨ＨＡＳａ（内蒙古广褥藏筏大学，蠹蒙古哮争惑耱０１００１１）（ＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａＲａｄｉｏ＆ＴＶＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ。ＨｕｈｈｏｔＩｎｎｅｒＭｏｎｇｏｌｉａＣｈｉｎａ０１００１１）［摘要】镄袭约蓥察法律法规蠹容辜富、舔镶严密，趋雩滋典纯；镑藜霞赣移成穗楚叉分工的多元鳖羁络整豢臻裁，更具有权力的牵制作用。但监察制度只是专制皇权的附庸，监察巍法与民主观念毫无关联，明朝终亡于腐败。［关键词］明代监察点法；成功经验；根本缺陷［率蚕分类号］Ｋ２４８【文献标识谒】Ａ【文章编号】ｌ００８一０５９７《２００８｝ｏｌ—ｏ１０２—０４Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＩｎｔｈｅＭｉｎｇＤｙｎａｓｔｙ－ｎｏｔｅｘｉｓｔｅｄｓｕｐｅｒｖｉｓｏｒｙｌａｗｓｗｉｔｈａｂｕｎｄａｎｔｃｏｎｔｅｎｔａｎｄｐｅｒｌｅｃｔｔｅｎｄ－－ｔｏ－－ｃｏｄｉｆｙｓｔｙｌｅ。ｂｕｔｄｒａｗｉｎｇｌｅｓｓｏｎｓｆｒｏｍｐｅｒｖｉｏｕｓｄｙｎａｓｔｉｅｓｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅｄａｓｕｐｅｒｖｉｓｏｒｙｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｗｉｔｈｎｅｔｔｅｄｐｌｕｒａｌｉｓｔｉｃｉｎｔｅｒｓｅｃｔｄｉｖｉｓｉｏｎａｎｄｍｏｒｅｄｉｖｅｒｓｉｏｎａｒｙｏｎｐｏｗｅｒ．ＢｕｔｎＯｉｎｔｅｒｒｅｌａｔｉｏｎｂｅｔｗｅｅｎｓｕｐｅｒｖｉｓｏｒｙａｎｄｄｅｍｏｃｒａｔｉｃｍｅｎｔａｌｉｔｙｌｓｕｐｅｒｖｉｓｏｒｙｓｙｓｔｅｍｏｎｌｙｂｅｃａｍｅ８ｈａｎｄｍａｉｄｏｆａｕｔｏｃｒａｃｙａｕｔｈｏｒｉｔｙａｎｄｔｈｅＭｉｎｇＤｙｎａｓｔｙＷａＳｄｅｓｔｒｏｙｅｄｂｙｃｏｒｒｕｐｔｉｏｎａｔｌａｓｔ．ＫｅｙｗｏｒｄｓＳｕｐｅｒｖｉｓｏｒｙｌｅｇｉｓｌａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＭｉｎｇＤｙｎａｓｔｙ；Ｓｕｃｃｅｓｓｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ；Ｃａｒｄｉｎａｌｄｅｆｅｃｔ中国古代监察制度历史悠久，沿革清晰，制度完备，其监察体制、基本原则、体系构建、立法技术成就、磷搡箨性等都是螯器古代法制史主少霓的。暖代．１ｌ鑫察法律制度已臻严密完备，其监察法律法规内容丰富、体例严密、趋于法典化；而且在总结前代监察经验酶基礁上，形成７交叉分工酶多元型网络篮察体制，更具有权力的牵制作用，反映了明代监察制度上的创新。研究明代监察之法，确有“鉴古明今，吉淹今褥”鹃意义。一、明代监察法的立法成就唆代君主专翩走向檄权，在总结历代封建统治经验，特别是元代君权不振、国家覆亡教训的基础上，进一步扩张和加强皇权，对封建监察制度进行了调整改革，使之院前代受完备、严密。早在洪武年间，朱元璋即以敕令形式陆续颁布了有关赂察机关的职权范围、实施规则等各项法律规定。《风宪总例》（洪武四年１３７１年颁）属于明代最早的攀行监察法规，是一部缀本性的监察法典。英宗正统四年（１４３９年）对《宪纲》进行了修改。制定了《宪纲条例》共十条，对监察官的地位、职权、选用、监察对象羧及行使投力的方式纛蓝察纪律谁了详细规定。应该说，这已是一部“所定宪例甚备” 的监察法规了。再经后来增补，及至孝宗弘治年间编纂成酶《大暖会典》把有关监察机关的法毵条铡汇总纳入其中。《大明会典》经武宗正德时校修，世祭嘉靖时熏修，神宗万历时再修，于万历十五年（１５８７年）正式成书，共２２８卷，体铡以六部九衙署失纲。其中监察法规列入２０９至２１３卷。明代监察法规在元代监察法规的基础加以充实和发展，成为清代《钦定台规》的范本。《宪纲条例》原文现已失传，有关都察院、六科给［襞穰蠢麓］２００７一０４一０５［作卷简介］哈萨（１９５７～），女（蒙古族），内蒙古广播电视电禚犬学，教授。 ? ＿——１０２? －——
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