请阐述旅游发展规划的制定流程

上传者：陈云峰
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上传时间：2015-04-28
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请阐述旅游发展规划的制定流程

旅游发展规划制定工作的五项基本环节，总体上按照循序渐进、不断反馈、反复调整的工作顺序组织起来形成的一个动态循环的工作流程。

一、调查与分析

1、旅游资源调查

①类型：初步概查、系统普查、详细勘察、重点深查、样本抽查

②内容：旅游资源形成的背景条件包括自然资源背景调查、人文背景条件调查，旅游资源赋存的现实状况包括旅游资源类型、旅游资源规模、旅游资源组合结构、旅游资源开发现状

③步骤：第一，室内准备阶段包括成立调查小组、收集基础资料、拟定行动计划；第二，现场考察阶段包括实地踏勘、访问座谈、问卷调查；第三，成果整理阶段包括调查报告、附录图标。

2、旅游现状评价

内容：市场评价、资源评价、开发与保护现状评价、产业结构评价、管理机制评价、对已有规划与政策的实施状况评价

3、旅游发展预测

要求：第一、考虑旅游者到达该旅游目的地所需的时间和支付能力，并与竞争地的情况相比较确定能被吸引的旅游者种类及数量；第二，对经济规模、旅游设施与劳动力需求以及旅游对目的地所产生的影响等因素做出预见性的科学判断。

4、综合情况分析（是旅游发展规划制定工作的关键）

任务：在市场调查、现状评价和发展预测的基础上，进行旅游客源市场动态分析、旅游发展机会与风险分析，从而对与当地社会经济发展规划、城市规划和其他相关规划的关系进行研究，并分析国家有关旅游方面的政策法规、支持鼓励与约束限制条例等。

二、确定目标体系

1、指导思想：体现出规划制定者对宏观政策背景、社会价值背景、科技发展背景、经济发展形势等的理性把握。

2、规划目标

3、发展指标

三、形成战略构想

1、战略布局

2、战略模式（确定主导旅游系统发展的主体对象）

3、战略步骤

4、战略对策

四、编写规划报告

1、规划文本（主体部分）

2、规划纲要（简要形式、纲要挈领式总结）

3、规划说明书（进行具体解释）

4、规划资料汇编（包括基础资料、技术数据、调查统计资料、计算过程、专题研究报告等）

5、规划图纸

五、规划评审与优化

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