实施五色工程 点亮宣城律师

实施“五色工程” 点亮宣城律师

我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分。坚定不移地贯彻落实社会主义核心价值观,建立一支“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的高素质的律师队伍，是服务社会、服务群众,维护当事人合法权益、维护法律的正确实施的必然要求；是维护社会大局稳定、促进社会公平正义，保障人民安居乐业的客观要求。

目前全市共有专职律师199名，其中担任各级人大代表、政协委员14名，担任各级政府法律顾问30名。截止6月份，全市律师共受理案件2764 件、同比上升35%，收入1624万元、同比上升3.9%，参与涉法涉诉信访接待610人次，接受法律咨询4122人次，提供法律援助106件，开展社区法律咨询5866人次，走访群众1600户，调解纠纷180起，为具体行政行为提供法律意见82件，参与重大项目谈判56起，参与应对突出事件22起，为维护社会稳定、推进经济发展、服务百姓民生发挥了重要作用。但是，从当前律师队伍管理现状来看，仍然还存在着一些不容忽视的问题，有待进一步解决和完善。

问题一：律师入党积极性不高，党员比例偏低，不利于律师党建工作的健康发展。截止6月底，全市律师共有党员49名，仅占25%，律师党员队伍缺乏新活血液，律师党员的

模范带头作用彰显不够。特别是当前律师对党建工作缺乏热情，律师党员的先进性在服务中主流性不足，律师党建工作难以落实到位，直接影响到律师们的人生观、价值观和世界观，不利于律师党建工作的健康发展。

问题二：青年律师培养途径单一，生存发展空间堪忧，不利于律师队伍的结构优化。截止目前，全市35周岁以下的青年律师共有65名，占32%,现大多律所沿袭着“师傅带徒弟”的传统模式来培养青年律师，一些老律师还有“教会徒弟饿死师傅”的顾虑，刚刚执业的青年律师面临着没有案源、没有收入、打不开局面的危机。长此以往，青年律师流失严重，将不利于律师队伍的结构优化。

问题三：政府法律顾问比例偏低，成为政治性摊派任务，不利于发挥律师主观能动性。截止6月底，全市律师担任各级政府法律顾问30家，远远低于各级政府和机关的总量，其中一些还是政治性摊派任务，主动聘请政府法律顾问者，少之又少。政府法律顾问的冷落，从某种意义上反映了政府依法行政意识不强、风险防范意识淡薄，这与“实行依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，与党的十八届三中全会提出的“普遍建立法律顾问制度”的要求，与设立政府法律顾问的初衷是相背驰的。如果不与时俱进，改变现状，将严重影响律师为政府提供法律服务的主动性和积极性，无法充分发挥律师在政府法律服务中应有作用，甚至将影响到

政府法治化建设进程。

问题四：地方品牌意识不强，高端法律服务未成气候，不利于法律服务市场拓展。我市自今年3月份启动筹建律师专家库以来，经过报名、审查、审核、公示等严格的组织程序，已于7月底确定了首批律师专家名单，共有16名律师入选。由于宣城律师专家库为全省首创，相关工作机制还处于探索阶段，十分渴求各级领导的关心和支持，以打开高端法律服务市场局面。

以上问题的存在，已严重制约和影响我市律师事业的规范健康发展。如何加以规范引导、实施有效监管、进一步彰显律师队伍的职能作用？！如何在“平安宣城、法治宣城”建设中提供优质、高效、专业的法律服务？！需要大力实施“红色旗帜、蓝色培养、绿色健康、金色品牌、橙色警示”五色工程，全面培育、践行、弘扬律师社会主义核心价值观，让宣城律师“亮”起来。

一、实施红色旗帜工程

把培育和树立律师社会主义核心价值观作为打造宣城律师的“红色旗帜工程”来抓，按照“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的要求，不断强化律师为民服务理念，不断彰显律师服务社会的正能量。一是召开一次动员会。深入学习，及时传达中央、省、市关于培育、践行、弘扬社会主义核心价值观的相关文件精神，将其铭刻在头脑中，熔铸

到血液里，夯实律师社会主义核心价值观。二是开展一次专门座谈会。围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的主题，引导律师谈真情、说心声，坚定中国特色社会主义的理想信念和执业为民的根本宗旨。三是组织一届专题律师论坛。深入探讨社会主义核心价值观的内涵和精髓，对下一步律师工作做出具体安排。 二、实施蓝色培养工程

建立律师蓝色培养机制，把“忠诚、为民、法治、正义、诚信、敬业”作为律师培养的主要内容，将其内化于心，外化于形，并重点加强对青年律师的培养和扶持。一是建立律师司法理论交流平台。就业务知识、业务技能、业务拓展、风险防范、社交礼仪等方面，定期举办律师培训班、研讨会、专题讲座、律师论坛，交加律师与律师之间的理论交流，推动律师向规范化方向发展。二是建立律师竞技实战交流平台。通过组织交流考察学习、公诉人与律师辩论赛等形式，搭建起律师与公检法、工青妇等部门的沟通平台，加强律师与社会各界的沟通，全面提升律师的演讲、辩论、法律文书写作等实战能力，推动律师向专业化方向发展。三是探索建立律师综合素质提升平台。积极争取市委、市政府的支持，探索社会执业律师到行政机关挂职锻炼的长效工作机制；大力推进政法法律顾问工作，尽快实现律师担任政府法律顾问工作的制度化、规范化和常态化，推动律师向品牌化方向发

展。

三、实施绿色健康工程

坚持“四德齐修”，以“德”养“业”，以“德”促“业”，推进全市律师队伍绿色健康发展。一是以“仁孝、礼仪”为主要内容，实施家庭美德修身计划。定期举办律师健康讲座，开展文体竞赛、寻找“最美律师”、走进“最美家庭”等活动，引导全市律师进一步坚守互助、互爱、互帮、互让的传统家庭美德，以小家带大家，以小爱助大爱。二是以“忠诚、法治”为主要内容，实施政治品德修身计划。大力开展社会主义核心价值观的培训和实践活动，引导全市律师进一步坚定中国特色社会主义理想信念，拥护社会主义制度，自觉维护宪法和法律尊严。三是以“为民、正义”为主要内容，实施社会公德修德计划。发布律师社会责任报告、积极开展公益性法律服务、大力实施法律援助等活动，引导全市律师进一步坚定执业为民、维护正义、扶贫济弱的使命感、责任感。四是以“诚信、敬业”为主要内容，实施职业道德修心计划。完善律师执业惩戒、诚信激励、信息发布等长效机制，引导全市律师进一步坚定“诚实守信、严格自律、珍惜荣誉、勤奋敬业”的执业理念。

四、实施金色品牌工程

把“千锤百炼、精雕细作、刚柔相济、百折无损”的当代宣城精神注入律师事业的持续发展中，全面展露宣城律师