通知、答复可诉性浅析
上传者:杜秀菊|上传时间:2015-05-05|密次下载
通知、答复可诉性浅析
通知、答复可诉性浅析
通知、答复可诉性浅析
行政机关对行政相对人的申请作出书面答复,称:“申请收悉。因政
策未明确,已上报请示上级机关,待答复。”行政相对人不服该书面
答复向人民法院提起行政诉讼。人民法院是否应予立案受理,存在不
同意见。
第一种观点认为:行政机关的书面答复是具体行政行为,对行政
相对人的起诉,人民法院应予立案受理。
第二种观点认为:行政机关的书面答复不是具体行政行为,对行
政相对人的起诉,人民法院应裁定不予受理。
第三种观点认为:行政机关的书面答复是准行政行为,对行政相
对人的起诉,人民法院应先予立案受理。但若行政机关在上级机关批
复后向行政相对人作出实体答复,则应裁定驳回起诉。
笔者同意第三种观点,理由是:
首先,应该审查行政机关的答复是否属于不产生实际影响的行
为。是否产生法律上的效果,是行政法律行为的重要特征之一。可诉
性的行政法律行为必须是行政机关作出的发生法律效果的行为、也就
是对行政相对人的权利义务关系产生调整作用的行为。如果行政机关
的行为并不产生法律上的效果,则不具备行政行为的特征,亦不属于
行政诉讼的受案范围。
在司法实践中,对于涉及公文的行政案件,该公文是否具有可诉
性,应当注意把握以下几个问题:
(1)对于行政机关制作的公文
文件是否具有可诉性,不能仅仅
从名称或者形式上判断,而应当探求行政机关的真意,公文文件确定
行政相对人的权利义务的,对行政相对人产生了实际影响的,应当属
于可诉的行政行为。
(2)应当考察是否存在后续的法律行为。行政机关在作出具有
法律效果的行政行为之前,一般要进行一系列的准备工作。这些准备
工作并非单独的行政行为,不具备可诉性。在行政机关的准备程序之
后,如果存在后续的法律行为,则后续的法律行为才是真正产生法律
效果的行政行为。如果行政机关的答复中含有规制行政相对人的内
下载文档
热门试卷
- 2016年四川省内江市中考化学试卷
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 山东省滨州市三校2017届第一学期阶段测试初三英语试题
- 四川省成都七中2017届高三一诊模拟考试文科综合试卷
- 2017届普通高等学校招生全国统一考试模拟试题(附答案)
- 重庆市永川中学高2017级上期12月月考语文试题
- 江西宜春三中2017届高三第一学期第二次月考文科综合试题
- 内蒙古赤峰二中2017届高三上学期第三次月考英语试题
- 2017年六年级(上)数学期末考试卷
- 2017人教版小学英语三年级上期末笔试题
- 江苏省常州西藏民族中学2016-2017学年九年级思想品德第一学期第二次阶段测试试卷
- 重庆市九龙坡区七校2016-2017学年上期八年级素质测查(二)语文学科试题卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016年12月八年级语文阶段性测试卷
- 江苏省无锡市钱桥中学2016-2017学年七年级英语12月阶段检测试卷
- 山东省邹城市第八中学2016-2017学年八年级12月物理第4章试题(无答案)
- 【人教版】河北省2015-2016学年度九年级上期末语文试题卷(附答案)
- 四川省简阳市阳安中学2016年12月高二月考英语试卷
- 四川省成都龙泉中学高三上学期2016年12月月考试题文科综合能力测试
- 安徽省滁州中学2016—2017学年度第一学期12月月考高三英语试卷
- 山东省武城县第二中学2016.12高一年级上学期第二次月考历史试题(必修一第四、五单元)
- 福建省四地六校联考2016-2017学年上学期第三次月考高三化学试卷
- 甘肃省武威第二十三中学2016—2017学年度八年级第一学期12月月考生物试卷
网友关注
- 司法文书47247(精品指南)
- 中国法律文献学
- 历史纵横浅谈对台方针之发展转变
- 音西煤业矿压监测管理规定
- 医疗器械行政执法法律法规条款汇编
- 对“双百”方针的认识——陆定一晚年的几点反思
- 财政部门内部检查办法
- 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》的不足及其完善建议
- 关于社区矫正“禁止令十三条”的实务解读
- 团委制度汇编(2稿)
- 公共基础知识复习资料:法律常识积累(56)
- 深刻学习领会十七大精神
- 财务行政法律文书示范文本[宝典]
- 怎么移民澳大利亚?
- 2011年主要教育法律法规高分题库精编
- [精华]卫生行政法律文书标准
- 【精品】政策环境8
- 违规整改送达书2
- 安全生产事故的执法程序及原因分析
- 山东省曲阜市国民经济“十二五”规划纲要
- 新时期党的农村方针、政策
- 新世纪新阶段的对台方针政策
- 2013年最新最全法律常识知识题库
- 论司法鉴定结论评价制度的构建
- 最新2014年电大期末考试本科《法律文书》小抄
- 卫生行政法律文书的制作及注意事项[最新]
- 裁判文书引用法律、法规
- 安全生产法及相关法律知识8754
- 违法建房责任书1
- 台湾问题的由来,实质及解决方针
网友关注视频
- 每天日常投篮练习第一天森哥打卡上脚 Nike PG 2 如何调整运球跳投手感?
- 苏科版数学 八年级下册 第八章第二节 可能性的大小
- 第8课 对称剪纸_第一课时(二等奖)(沪书画版二年级上册)_T3784187
- 19 爱护鸟类_第一课时(二等奖)(桂美版二年级下册)_T3763925
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 五年级下册 Unit 10
- 外研版英语七年级下册module3 unit2第一课时
- 【部编】人教版语文七年级下册《老山界》优质课教学视频+PPT课件+教案,安徽省
- 沪教版八年级下册数学练习册21.3(2)分式方程P15
- 【部编】人教版语文七年级下册《泊秦淮》优质课教学视频+PPT课件+教案,天津市
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 四年级下册 Unit 12
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 五年级下册 Unit 12
- 北师大版数学 四年级下册 第三单元 第二节 小数点搬家
- 河南省名校课堂七年级下册英语第一课(2020年2月10日)
- 冀教版小学英语四年级下册Lesson2授课视频
- 北师大版数学四年级下册3.4包装
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 四年级下册 Unit 3
- 苏教版二年级下册数学《认识东、南、西、北》
- 人教版历史八年级下册第一课《中华人民共和国成立》
- 冀教版小学数学二年级下册第二周第2课时《我们的测量》宝丰街小学庞志荣.mp4
- 【部编】人教版语文七年级下册《泊秦淮》优质课教学视频+PPT课件+教案,广东省
- 沪教版牛津小学英语(深圳用) 四年级下册 Unit 4
- 冀教版英语四年级下册第二课
- 3月2日小学二年级数学下册(数一数)
- 冀教版小学数学二年级下册第二单元《租船问题》
- 冀教版英语三年级下册第二课
- 【部编】人教版语文七年级下册《泊秦淮》优质课教学视频+PPT课件+教案,湖北省
- 冀教版小学数学二年级下册第二单元《有余数除法的简单应用》
- 外研版英语三起6年级下册(14版)Module3 Unit1
- 【部编】人教版语文七年级下册《逢入京使》优质课教学视频+PPT课件+教案,辽宁省
- 苏科版数学八年级下册9.2《中心对称和中心对称图形》
精品推荐
- 2016-2017学年高一语文人教版必修一+模块学业水平检测试题(含答案)
- 广西钦州市高新区2017届高三11月月考政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高一上学期期中考试政治试卷
- 浙江省湖州市2016-2017学年高二上学期期中考试政治试卷
- 辽宁省铁岭市协作体2017届高三上学期第三次联考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2017届高三11月月考政治试卷
- 广西钦州市钦州港区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高二11月月考政治试卷
- 广西钦州市高新区2016-2017学年高一11月月考政治试卷
分类导航
- 互联网
- 电脑基础知识
- 计算机软件及应用
- 计算机硬件及网络
- 计算机应用/办公自动化
- .NET
- 数据结构与算法
- Java
- SEO
- C/C++资料
- linux/Unix相关
- 手机开发
- UML理论/建模
- 并行计算/云计算
- 嵌入式开发
- windows相关
- 软件工程
- 管理信息系统
- 开发文档
- 图形图像
- 网络与通信
- 网络信息安全
- 电子支付
- Labview
- matlab
- 网络资源
- Python
- Delphi/Perl
- 评测
- Flash/Flex
- CSS/Script
- 计算机原理
- PHP资料
- 数据挖掘与模式识别
- Web服务
- 数据库
- Visual Basic
- 电子商务
- 服务器
- 搜索引擎优化
- 存储
- 架构
- 行业软件
- 人工智能
- 计算机辅助设计
- 多媒体
- 软件测试
- 计算机硬件与维护
- 网站策划/UE
- 网页设计/UI
- 网吧管理