我国农村养老保障制度建设现状分析
上传者：林彤|上传时间：2015-05-05|密次下载
我国农村养老保障制度建设现状分析
我国农村养老保障制度建设现状分析
摘要：随着经济社会的发展，我国城市养老保障制度建设日趋完善，
而农村养老保障制度的建设与当前农村经济社会发展情况不相匹配，
也不能满足当前农村的养老需求，在逐步建设农村养老保障制度的过
程中面临着一系列的问题。解决这一问题，成为各级政府面临的重大
任务。
本文是2011 年河南省政府招标课题《转型期河南省农村养老保障问
题研究》（编号2011b511）的阶段性成果之一
十七大提出，到2020 年我国将基本建立覆盖城乡居民的社会保障
体系，人人享有基本生活保障。党的十七届五中全会指出，要推进农
业现代化、加快社会主义新农村建设，统筹城乡发展，完善农村发展
体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。在这一建设过程中，农村
养老保障制度的建立是一个重要的方面。
长期以来，在我国农村“养儿防老”——非制度化、家庭化的养老
保障制度深入人心，被各代人视作理所当然，然而，20 世纪末，随
着经济社会的发展，我国社会进入了一个转型期，社会方方面面都发
生着巨大的变化：家庭日益核心化，人口加速老龄化，农村家庭空巢
化，农村土地工业化，子女自我中心化，孝道越来越退化等。在这个
过程越来越多的农民感觉到自己“老无所依”，出现了一些不赡养老
人的极端案例，老一代人感到强烈的失落和担心，年轻一代也开始担
忧自己的将来，各代人都对现有的农村养老保障制度提出了质疑，要
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