某县转变乡镇职能的调查文书
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某县转变乡镇职能的调查文书
某县转变乡镇职能的调查(1)-论文格式范文
某县转变乡镇职能的调查税费改革之后,非凡是中心1 号文件的,“三农”问题被全社会所
关注。曾经将“催粮要款”“主业”的乡镇,要面临对传统工作的抛弃,而且还将面对新下
农民致富奔小康需求日渐的现实。种条件下,我国最基层的?
某县转变乡镇职能的调查
税费改革之后,非凡是中心1 号文件的,“三农”问题被全社会所关注。曾经将“催粮要款”
“主业”的乡镇,要面临对传统工作的抛弃,而且还将面对新下农民致富奔小康需求日渐的
现实。种条件下,我国最基层的一级政权组织的乡镇,其职能到底如何转变,是值得探讨、
亟待和着力实践的课题。带着课题,近期,笔者城关镇、汤坪镇、龙王镇和太庙乡了专题调
研,调查与思考,得出的综合结论是:“转变乡镇职能,不单纯是乡镇自身的改制,它牵动
着农村政治体制改革的‘神经’;也不单纯是一项改革就能,它还需要一系列综合措施与之
相匹配”。
一、问题与分析 城关、汤坪、龙王镇和太庙乡总面积1107 平方公里,人口37463 人,分别
占全县总面积和总人口的30.1%和50.2%,四乡镇在##县政治、经济、文化和社会发展中占
据的地位。县上下达的编制,一乡三镇共下达行政编制133 人,事业编制65 人,行政人员
在岗103 人,缺编30 人,占总数的22.2%;事业人员编制65 人,在岗61 人,缺编4 人,
占总数的6.2%。一乡三镇正副科级干部定编62 人,配备55 人,尚缺7 人。 1、乡镇干部
队伍及干部治理体制的问题分析 乡镇干部队伍常年生活和工作在基层,长期扎根农村,熟
知乡镇之苦、干部之难、报酬之低,在区条件极为艰苦的情况下,任劳任怨、埋头苦干,服
务基层,,为农村改革、发展和稳定了的。在肯定成绩的,也不难看出乡镇干部队伍及干部
治理中的问题: 干部队伍结构不,着老化的。从所调查的4 个乡镇来看,乡镇干部在册人
员总数167 人,:30 岁的乡镇干部41 人,仅占在册人员总数24.5%;30-48 岁的105 人,占
62.9%;48 岁的21 人,占在册人员总数的12.6%。干部文化程度偏低,专业技术知识。4 个
乡镇167 名在册干部中,仅有大学文化10 人,占在册人员总数的5.9%;有大专36 人,占
在册人员总数21.6%,这人中绝大参加党校函授学习后的本科、大专文凭,专业知识贫乏;
中专的121 人,占在册人员总数的72.5%。干部创新意识差,开拓市场的能力。常年工作在
乡镇,正规化培训,加之区信息闭塞,远离县城,乡镇干部队伍思想保守,墨守成规,坐井
观天,开拓发展的能力,很难市场农村市场经济的客观需要。 干部素质有待。近年来,各
乡镇县委、县的经济发展的战略思路,发展果菌药等主导产业,打破了传统农业的格局,了
乡有主导产业,村有骨干项目,户有增收门路的可喜。如何为产业发展一体化服务,让产业
真正出巨大的经济效益,已当前亟待解决的问题。从调查的情况看,当前许多乡镇干部这素
质还不高,解决农民信息不灵、产品销路不畅,产业结构不力和推广科技的方法和能力欠缺,
4 个乡镇大专文化程度的 46 名干部中,真正熟悉农村工作,懂、懂技术的只占很少一。问
题与当前农村发展的新极不相,从程度上制约了农村经济的发展。 干部治理机制不健全。
干部治理方 1 2 3 4 5 6 下一页
式单一。从调查情况看,4 个乡镇仍采用的是以干部包村和片线治理为主的岗位治理,治理,
叫法不一,但工作模式大体,上因人定岗。干部考核不健全。各乡镇制
订有的干部考核治理
制度,但往往以人为主的考核能够(如出勤考核),而以事为主的考核,考核指标科学量化,
考核很难兑现,以致于乡镇年终考核评奖时,只好是吃“大锅饭”,搞平均分配,干多干少
样,干好干坏样,挫伤了干部的工作性。干部治理体制不顺。4 个乡镇除乡镇直接治理的站
所和工作机构外,现有林特站、社保所、派出所、土管所等县直下派的工作人员治理权仍归
主管局治理,人在乡镇工作,但工资、人事治理调动权都在县直,乡镇使用权。现状的,在
程度上瓜分和肢解了乡镇的大职权,使乡镇工作和干部治理的难度增大。干部交流。近年来,
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