论安监站独立运转后的四个认识误区
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论安监站独立运转后的四个认识误区
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试论安监站独立运转后认识上的四个误区
卢创郁 管学义
广东省潮州市建筑工程安全监督站
一、建筑工程安全监督机构独立运转的必要性
上世纪末，随着建筑业的迅猛发展，建筑施工安全显现出极大的重要
性，安全生产事故时有发生。面对建筑安全事故的突出表现，全国各地对
建设工程的安全生产实施了安全监督。在实施安全监督过程中，部分地区
将安全监督合并于质监站，形成一个站、两种职能、统一管理的监督模式，
这种模式使质监与安监互相促进，收到了较好的效果。
为对建设工程安全生产实施更有效监督，切实做到“安全第一，预防
为主”的方针，广东省率先于2003 年7 月起对全省范围内的安全监督机构
实施管理体制改革，监督经费全面纳入同级财政拨款，减轻施工企业负担，
对全省建筑业安全监督工作起到了很大促进作用。在此基础上，潮州市质
安监督站2003 年下半年将质安分开，安监站独立运转。
二、安监站独立运转后的四个认识误区
潮州市安监站独立运转二年多来的实践表明，安监站的工作对于提高
工程建设的安全管理水平和加强安全设施的配备起到了良好的监督作用，
有效地提高施工现场安全技术水平和建设职工的安全意识。安监站的工作
任重道远，尤其是2004 年2 月1 日正式施行的《建设工程安全生产管理条
例》（以下简称《条例》），为安监站独立运转后安全监督工作提供了更为具
体的法律依据，认真执行贯彻《条例》具有十分重要的现实意义。
但是，由于安全监督还没有一个相对固定的统一模式，必须在不断探
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