3.21事故隐患辨识与安全检查Word

　　事故隐患辨识与 安全检查主讲： 郝全利 TEL:15081655326 E-mail:1481299522@

　　主要内容

　　事故隐患辨识基本知识 事故隐患的治理方法 安全检查的基本方法 事故案例

　　事故隐患与危险源一、概念 1、事故隐患 指不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者

　　因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生或导致事故后果扩大的物的危险状

　　态、人的不安全行为和管理上的缺陷。3

　　2、危险源 危险源是可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境 破坏或这些情况组合的根源或状态。 它包含三个要素：潜在危险性、存在状态和触发因素。 危险源分为两大类，第一类是系统中存在的、可能发 生意外释放的能量或危险物质。实际上就是危险装置、设 备、场所等。如强烈放热反应的化工装置、各种压力容器 等。第二类危险源是导致约束、限制能量措施失效或破坏 的各种不安全因素。第二类危险源实际上就是人的因素 (人的不安全行为、人为失误)和物的因素(物的不安全 状态、故障或失效)环境因素(物理环境、社会环境)。 事故是两类危险源共同起作用的结果2016/3/29 4

　　事故隐患与危险源的定义事故隐患 事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的 缺陷。注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”,这种状态可在人或物上表 现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容 或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。

　　危险源危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或 状态。 危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential) 危险源的对象：根源(source);状态(situation) 根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。

　　事故隐患与危险源的关系(1)危险源它是客观存在的，是不可能完全消除的；(2)事故隐患是人为的，是可以和必须予以消除的；

　　(3)危险源不一定存在事故隐患,但最容易产生事故隐患；

　　(4)如果危险源存在事故隐患，就具备了发生事故的物质条件和缺陷条件，只要在外界的激发或诱导条 件作用下，必然要发生事故； (5)危险源与事故没有必然的联系，而事故隐患与 事故却有着必然的联系。6

　　事故隐患与危险源的关系危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患 没有有效的控制措施，都将最终导致事故。辨识 失控

　　安全

　　排查

　　管理不到

　　位

　　受控

　　危险源控制措施到位

　　事故

　　失控

　　安全

　　治理

　　事故隐患

　　事故

　　实际生产工作中，不同企业和单位进行隐患 排查治理的主要内容是不同的，所以我们要 积极排查、妥善治理存在的事故隐患，消除 事故隐患，有效防范和减少事故，才能确保 企业的安全生产。

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　　事故隐患的特性隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。

　　危险性:蝼蚁之穴，可以溃堤千里，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。突发性:集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 因果性：隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。 重复性：只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。 意外性：有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。

　　连续性：一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。

　　事故隐患的特性

　　事故隐患

　　事件

　　未遂事故

　　事故

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　　事故隐患的特性

　　安全

　　平台下方 禁止站人 和通行

　　安全 = 治理事故 隐患， 将风险 控 制在可接受范围

　　事故发生的主要原因分析当前伤亡事故中，因不可抗拒的自然灾害或目前技术还不能解决的原因而造成 的事故极少，绝大多数属于责任事故。

　　其中90%以上的事故发生在基层班组，90%以上的事故是由于人的不安全行为和设备隐患没能及时发现、消除等因素造成的。与不安全行为有关的因素 所占百分比 12% 30% 14% 28% 12%

　　不安全状态 不安全行为

　　4% 96%

　　个人防护装备 人员的位置 人员的反应 工具和设备 程序与秩序

　　不安全行为造成的伤害总数 其它因素造成的伤害总数

　　96% 4% 100%

　　事故隐患排查治理的思想沉思 – 最高明的学习方法模仿 – 最容易的学习方法

　　经历 – 最痛苦的学习方法孔子

　　先其未然谓之防， 发而止之谓之救，

　　行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒次之。荀子

　　二、事故隐患的分类事故隐患分类方法

　　按照可 能造成 的事故 类型可 分为20 类

　　按照可 能造成 事故的 原因分 为3大 类

　　按照可 能造成 的严重 后果和 治理难 度分2大 类

　　按照《企业职工伤亡事故分类》标准，事故隐患按照 可能造成的事故类型可分为20类1. 物体打击 企业职 工伤亡 事故分 类标准 (GB64 41-86) 2. 车辆伤害 11. 冒顶片帮

　　12. 透水13. 放炮 14. 火药爆炸 15. 瓦斯爆炸 16. 容器爆炸 17. 其它爆炸 18. 锅炉爆炸 19. 中毒和窒息 2

　　0. 其它伤害

　　3. 机械伤害4. 起重伤害 5. 触电 6. 淹溺

　　7. 灼烫8. 火灾 9. 高处坠落 10. 坍塌

　　按可能造成事故的原因分类管理上 的缺陷

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　　2物的不安 全状态

　　按可能造 成事故的 原因分类

　　1人的不安 全行为

　　按可能造成事故的严重后果和治理难度 分

　　一般事故隐患：是指 危害和整改难度较小 ，发现后能够立即整 改排除的隐患。

　　重大事故隐患：是指危害和 整改难度较大，应当全部或 者局部停产停业，并经过一 定时间整改治理方能排除的 隐患，或者因外部因素影响 致使生产经营单位自身难以 排除的隐患。

　　《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86 附录： (一)人的不安全行为13类 (二)物的不安全状态为4类 (三)安全管理的缺陷为6类

　　《企业职工伤亡事故分类》GB6441-86附录： (一)人的不安全行为13类： 1.不安全装束； 2.造成安全装置失效； 3.使用不安全设备； 4.手代替工具操作； 5.物体存放不当； 6.冒险进入危险场所； 7.攀坐不安全位置； 8.在吊物下作业(停留); 9.机器运转时加油(修理、检查、调整、清扫等); 10.有分散注意力的行为； 11.忽视使用必须使用的个体防护用品或工具； 12.操作失误(忽视安全、忽视警告); 13.对易燃易爆等危险物品处理错误。

　　(二)物的不安全状态为4类： (1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷； (2)设备、设施、工具、附件有缺陷； (3)个人防护用品用具——防护服、手套、 护目 镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、 安全带、 安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷； (4)生产(施工)场地环境不良 物的不安全状态是构成事故的物质基础。没有 物的不安全状态，就不可能发生事故。物的不 安全状态构成生产中的隐患和危险源，当它满 足一定条件时，就会转化为事故。

　　(三)安全管理的缺陷为6类： 1.对物(含作业环境)性能控制的缺陷，如设计、检 测和不符合处置方面的缺陷。 2.对人失误控制的缺陷，如教育、培训、指示、雇用 选择、行为监测方面的缺陷 3.工艺过程、作业程序的缺陷，如工艺、技术错误或 不当，无作业程序或作业程序有错误。 4.用人单位的缺陷，如人事安排不合理、负荷 超限、 无必要的监督和联络、禁忌作业等。 5.对来自相关方(供应商、承包商等)的风险管理的 缺陷，如合同签订、采购等活动中忽略了安全健康方 面的要求。 6.违反安全人机工程原理，如使用的机器不适合人的 生理或心理特点。

　　事故隐患与事故的数量关系(海因里希事故法则)金

　　字塔理论告诉我们： 事故是大量事故隐患累 计和叠加的结果！ 要避免一起重伤或死亡 事故，必须消除千万次的 事故隐患。

　　观念： 实现安全生 产任务艰巨！

　　为了预防1起死亡事故， 我们必须要消除千万个事故隐患！ “海因里希法则”对企业来说是一种警示： a 任何一起事故都是有原因的，且是有征兆 的； b 安全生产是可以控制的，安全事故是可以 避免的； c 它也给了企业管理者一种生产安全管理的 方法，即发现并控制征兆。24

　　常见的隐患—三非、三违、三超“三非”-非法建设、非法生产、非法经营 “三违”--违章指挥、违章作业、违反劳动 纪律 “三超”--生产企业：超能力、超强度、 超

　　定员。

　　运输企业：超载、超限、超负荷 。25

　　一些客观因素，如温度、湿度、风雨雪、照明、视野、噪声、振动、通风

　　换气、色彩等也会引起设备故障或人员失误，是导致危险、有害物质和能量失 控的间接因素。

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　　在生产过程中，凭着对事故发生与 预防规律的认识，为了预防事故的发生， 可制定生产过程中物的状态、人的行为 和环境条件的标准、规章、规定、规程 等，如果生产过程中物的状态、人的行 为和环境条件不能满足这些标准、规章、 规定、规程等，就可能发生事故。

　　隐患严重程度的评估

　　作业条件危险性评价法(LEC)D=LEC

　　L——发生事故的可能性大小 E——人体暴露在这种危险环境中的频繁程度 C——一旦发生事故会造成的损失后果 D——危险性

　　发生事故的可能性(L)

　　分值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1

　　事故发生的可能性 完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能

　　暴露于危险环境的频繁程度(E)分值 10 6 3 2 1 0.5 暴露于危险环境的频繁 程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次暴露 每月一次暴露 每年几次暴露 非常罕见的暴露

　　发生事故产生的后果(C)分值 100 40 15 7 3 1 发生事故产生的后果 大灾难，许多人死亡 灾难，数人死亡 非常严重，一人死亡 严重，重伤 重大，致残 引人关注，不利于基本的安 全卫生要求

　　风险等级划分标准D值320

　　风险等级 Ⅴ级

　　危险程度 极其危险，不能继续 作业

　　措施要求 停止作业整改

　　160~320

　　Ⅳ级Ⅲ级 Ⅱ级 Ⅰ级

　　70~160 20~70 20

　　高度危险，需立即 整改 显著危险，需要整改一般危险，需要注意 稍有危险，可以接受

　　立即整改重点加强控制 保持控制措施 加以关注

　　主要内容

　　事故隐患辨识基本知识 事故隐患的治理方法 安全检查的基本方法 事故案例

　　事故隐患排查治理的重要性一、隐

　　患排查治理是企业安全管理的基础工作，是企业安 全生产标准化风险管理要素的重点内容； 应按照“谁主管、谁负责”和“全员、全过程、全方

　　位、全天候”的原则；明确职责，建立健全企业隐患排查治理 制度和保证制度有效执行的管理体系； 努力做到及时发现、及时消除各类安全 生产隐患，保证企业安全生产。34

　　排查治理事故隐患是预防事故发生的有效措施之一。 总局专门颁布了第16号令《安全生产事故隐患排查

　　治理暂行规定》。国务院23号《通知》规定：“企业要经常性开展安

　　全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。 建立以安全生产专业人员为主导的隐患 整改效果评价制度，确保整改到位。” 可见，排查治理事故隐患既重要又必要。35

　　《中华人民共和国安全生产法》十余次提到关 于事故隐患问题：(18、22、38、43、56、62、67、71、94、98条等)

　　第18条 生产经营单位的主要负责人职责 (五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除 生产安全事故隐患； 第22条 安全生产管理机构以及安全生产管理人员的

　　职责(五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；36