学案 国家财政

学案 国家财政

班级

一、财政收入与支出（请同学们仔细、详尽阅读教材64至68页，完成以下填空） 1．财政

国家的收入和支出就是 。____________和________是国家参与社会分配的两个方面。

2．财政收入 (1)构成：财政收入分为税收收入、____________、____________以及其他收入。________是国家财政收入最重要的来源。

(2)影响因素：主要是________________和____________。________________对财政收入的影响是基础性的。

3．财政支出

按财政支出的用途，分为________________，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，________________，债务支出五大类型。

4．财政收支平衡

财政收支平衡是指当年的财政收入等于____________，或收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。

二、财政的作用

1．国家财政是促进____________、__________________的物质保障。 2．国家财政具有促进资源____________的作用。

3．国家财政具有促进国民经济____________的作用。

导入新课（2分钟）

请同学们观看视频：《兰新高铁》

思考问题：兰新高铁的建设资金是由谁投资的？

讲授新课（34分钟） 一、财政的作用

国家为什么要修建兰新高铁呢？我们来看一段介绍。

语音介绍（同步播放图片）：交通不便，交通基础设施陈旧落后，严重制约新疆发展，为促进新疆实现跨越式发展和长治久安，国家决定修建兰新高铁，它东起兰州，西至乌鲁木齐，全长1776公里，计划五年内完工。兰新高铁的建成，将极大的拉近新疆与内地的时空距离，从乌鲁木齐到北京、上海等沿海城市只需22小时，实现夕发朝至，打破新疆煤炭、棉花、瓜果等优势资源的运输瓶颈，变资源优势为经济优势，然而兰新高铁的建成预计需要总投资金额1435亿元。

问题探究：

1.结合材料及兰新高铁工程的特点分析个人和企业为何不愿投资兰新高铁？想想财政投资兰新高铁发挥了财政的哪一作用？

2.除了兰新高铁，你还知道我市哪些工程或事情是由国家财政出资的？（请举例）

请思考：在支持这些民生工程中财政发挥了哪些作用？

除了上述工程，为促进新疆实现跨越式发展和长治久安，国家还采取了很多的措施，我们来看一段介绍。

语音介绍（同步播放图片）：为促进新疆实现跨越式发展和长治久安，国家从战略部署，政策支持，重点项目支持，兄弟省市对口援疆等多方面采取了有利措施，促使新疆进入了跨越式发展的快车道，但与此同时也导致新疆需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨，出现经济过热现象，严重影响新疆经济发展和人民生活水平的提高。 问题探究：根据上述语音和图片材料分析新疆存在哪些经济现象？（填下表）

活动探究：想一想，填一填

请同学们总结，财政在这里发挥了什么作用？

二、影响财政收入的因素

近些年随着我国经济的发展，国家财政收入不断增长，下图就是我国1990至2010年财政收入的增长曲线图，请同学们注意观察，并思考：财政收入增长曲线与GDP

增长曲

线变化趋势存在什么联系？

我国1990---2010年GDP及财政收入增长对照表

问题思考：从曲线图看你觉得财政收入受什么因素的影响呢？要增加财政收入，最根本的措施是什么？

就如何如何促进经济发展，把社会财富这一蛋糕做大，某班甲乙两位同学发生了激烈的辩论，甲方认为：财政收入越多越能促进经济发展 ，从而越有利于做大蛋糕；乙方认为：财政收入越少越能促进经济发展 ，从而越有利于做大蛋糕。下面请同学们也参与其中，进行辩论。 辩论提示：

甲方学生：树立自己观点时应主要强调财政收入越多，越有利于发挥财政的巨大作用，从而有力促进经济发展，做大蛋糕；反驳对方观点时应主要强调如果分给国家的财政收入过少，会降低财政对经济发展的支持和调控力度，进而不利于企业的发展和个人收入的增加，最终不利于经济的发展，不利于把蛋糕做大。

乙方学生：反驳对方观点时应主要强调在社会财富总量一定的前提下，如果分给国家的财政收入过多，分给企业和个人的收入就会越少，这不利于企业的发展和个人生活水平的提高。不利于企业和个人为社会创造更多的财富，不利于做大蛋糕。（接着树立自己的观点）所以我方认为财政收入越少，越能促进经济发展，因为分给国家的财政少了，分给企业和个人的收入就越多，越有利于企业的发展，使企业为社会创造更多财富，也越有利于提高个人为社会创造财富的积极性，从而有力促进经济发展，做大蛋糕。 问题思考：财政收入过多不行，过少也不行，这启示我们，在国家、企业和个人之间应该制定怎样的分配政策？ 三、财政收支关系

去年我国的财政收入和支出情况怎样呢？请看下图。

问题探究：

1.去年我国财政收入和支出存在什么关系？我们把这一财政状况称之为什么？财政收支之间还可能存在什么关系？出现怎样的财政状况？

2.哪一种财政状况最能发挥财政的作用促进经济发展？ 说明理由填入下表。

课堂小结

财政的作用

国 家含义

财财政收入 形式： 政影响因素：

、

含义

财政支出

种类

课后练习区（图片中财政支出属于哪一类支出，发挥了什么作用？请连线）

科教文 卫支出

改善人 民生活

社会保 障支出

合理配 置资源

经济建 设支出

促进社 会公平