施工监理规范演示文稿2Word

　　施工监理规范 2

　　6 施工实施阶段的监理工作

　　6.1

　　开工条件的控制

　　6.1.1

　　监理机构应严格审查工

　　程开工应具备的各项条件，并审批开工申请。

　　***6.1.1

　　监理机构应审批承包人提 交的开工申请。对于开工条件(如 组织机构与人员，材料与施工设备， 水、电、风、燃油，场内交通及其 他附属设施等)准备不足，施工技 术方案、施工进度计划未经审批， 质量保证体系和安全保证体系不健 全等问题的开工申请均不予批准。

　　6.1.2

　　合同项目开工应遵 守的规定

　　***6.1.2 总监理工程师可于施工合同约 定的开工日期前，向承包人发出进场通 知，经过检查具备开工条件后，再签发 开工令。 开工令一般是指由总监理工程师签发 的合同项目的第一次开工指令，其后的 其它内容的开工，可用开工通知、开仓 证或批准开工申请的形式指示开工。 ###开工令的作用：1)计算工期的开始； 2)有此开工令，承包人可按其规定的日期组织施工； 3)计算支付预付款时间的开始。

　　合同项目开工应遵守下列规定：1 监理机构应在施工合同约定的 期限内，经发包人同意后向承包 人发出进场通知，要求承包人按 约定及时调遣人员和施工设备、 材料进场进行施工准备。进场通 知中应明确合同工期起算日期。

　　2

　　监理机构应协助发包人向承包 人移交施工合同约定应由发包人 提供的施工用地、道路、测量基 准点以及供水、供电、通信设施 等开工的必要条件。

　　3

　　承包人完成开工准备后，应向监 理机构提交开工申请。监理机构 在检查发包人和承包人的施工准 备满足开工条件后，签发开工令。

　　4

　　由于承包人原因使工程未能按 施工合同约定时间开工，监理机 构应通知承包人在约定时间内提 交赶工措施报告并说明延误开工 原因。由此增加的费用和工期延 误造成的损失由承包人承担。

　　5

　　由于发包人原因使工程未能按施 工合同约定时间开工，监理机构在 收到承包人提出的顺延工期的要求 后，应立即与发包人和承包人共同 协商补救办法。由此增加的费用和 工期延误造成的损失由发包人承担。

　　6.1.3

　　分部工程开工。

　　监理机构应审批承包人报送的每一分部工程开工申请，审核承包 人递交的施工措施计划，检查该分

　　部工程的开工条件，确认后签发分部工程开工通知。

　　6.1.4

　　单元工程开工。

　　第一个单元工程在分部工程 开工申请获批准后自行开工，后

　　续单元工程凭监理机构签发的上一单元工程施工质量合格证明方 可开工。

　　###水利项目质量评定项目划分 《水利水电工程施工质量评定规程》 (SL176-1996)规定： 2.0.2 单位工程，指具有独立发挥作用或

　　独立施工条件的建筑物。 2.0.3 分部工程，指在一个建筑物内能组 合发挥一种功能的建筑安装工程，是组成单 位工程的各个部分。对单位工程安全、功能 或效益起控制作用的分部工程称为主要分部 工程。 2.0.4 单元工程，指分部工程中由几个工 种施工完成的最小综合体，是日常质量考核 的基本单位。

　　3.2项目划分原则 3.2.1 单位工程按设计及施工部署划分： (1) 枢纽工程，以每座独立的建筑物为 一个单位工程。工程规模大时，也可将一个 建筑物中具有独立施工条件的一部分划为一 个单位工程。 (2) 渠道工程，按渠道级别(干、支渠) 或工程建设期、段划分，以一条干 ( 支 ) 渠或 同一建设期、段的渠道工程为一个单位工程。 大型渠道建筑物也可以每座独立的建筑物为 一个单位工程。 (3) 堤防工程，依据设计及施工部署， 以堤身、堤岸防护、交叉联结建筑物分别列

　　3.2.2 分部工程划分原则： (1) 枢纽工程的土建工程按设计的主要 组成部分划分分部工程；金属结构、启闭机及 机电设备安装工程根据《水利水电基本建设工 程单元工程质量评定标准》 SDJ249.2-6-88( 以下简称《评定标准》) 划分 分部工程；渠道工程和堤防工程依据设计及施 工部署划分分部工程。 (2) 同一单位工程中，同类型的各个分 部工程的工程量不宜相差太大，不同类型的各 个分部工程投资不宜相差太大。 (3) 每个单位工程的分部工程数目，不 宜少于5个。

　　3.2.3 单元工程划分原则： (1) 枢纽工程按照《评定标准》的规定划分。《评定 标准》中未涉及的单元工程可依据设计结构、施工部署或质 量考核要求划分的层、块、段确定单元工程。 (2) 渠道工程中的明渠 ( 暗渠 ) 开挖填筑单元工程、衬 砌单元工程按渠道变形缝或结构缝划分。当渠道设计流量小 于 30m3 / s 时，单元工程长度不宜大于 100m ,当设计流量不 小于30m3/s时，单元工程长度不宜大于50m。渠道建筑物视 其规模大小划分单元工程：大型渠道的建筑物可按《评定标 准》划分单元工程；中型渠道建筑物按设计的组成部分划分， 以每一主要组成部分为一个单元工程；小型建筑物，以一座 或几座建筑物为一个单元工程。

　　(3) 堤防工程根据施工方法与施工进度划分 单元工程，土堤按填筑层、段划分，每个单 元工程填筑量以 1000-2000m3为宜；堤防中的 大、中型建筑物可按照《评定标准》划分单 元工程，小型建筑物以一座或几座建筑物为 一个单元工程。 3.3项目划分程序 3.3.1 水利水电工程项目划分和工程关键部 位的确定，由建设 ( 监理 ) 单位组织设计及施 工单位共同研究

　　确定。

　　6.1.5

　　混凝土浇筑开仓。

　　监理机构应对承包人报送的混

　　凝土浇筑开仓报审表进行审核。符合开仓条件后，方可签发。

　　6.2

　　工程质量控制

　　##工程质量控制的基本依据: (1)工程施工承包合同文件及其技术 条件与技术规范； (2)国家或国家部门颁发的法律与行 政法规； (3)经监理机构签发实施的设计图纸 与设计技术要求； (4)国家或国家部门颁发的技术规程、 规范、质量检验标准及质量检验办 法。

　　##工程质量控制标准:(1)合同工程实施过程中，国家或国家部门颁发 新的技术标准替代体原技术标准，从新标准生 效之日起，依据新标准执行； (2)当合同文件规定的技术标准低于国家或国家 部门颁发的强制性技术标准时，应按国家或国 家部门颁发的强制性技术标准执行； (3) 当国家或国家部门颁发的技术标准 ( 包括推 荐标准和强制性标准 ) 低于合同文件规定的技 术标准时，按合同技术标准执行； (4)监理机构可以依照工程施工承包合同文件规 定，在征得发包人批准后，对工程质量控制所 执行的合同技术标准与质量检验方法进行补充、 修改与调整。

　　###开工前质量控制工作##质量控制措施的制定 工程项目开工前，监理机构应结合监理 质量体系的编制，完成工程质量控制措 施的制定，通过对监理工程项目特点、 施工条件和影响工程质量因素的分析与 预控措施的研究，提出工程质量管理点、 工程质量控制流程，完善监理细则文件 的编制，并在监理过程中贯彻和落实。

　　##设计文件的签发招标图纸不能作为工程实施的依据，承 包人应按经监理机构签发承包人实施的 施工图纸与技术要求施工。 监理机构应做好每张施工图纸的审查， 及时发现、纠正施工图纸中存在的图面 缺陷和差错。如果施工图纸与招标图纸 和合同技术条件存在重大偏离，应召开 专题协调会议予以审议、分析、研究和 澄清。 施工过程中，监理机构或承包人可以根 据现场地形、地质与施工条件变化提出 优化设计建议，提交发包人研究。

　　##设计技术交底 监理机构应在工程项目开工前， 组织设计单位进行设计技术交底， 使承包人明确设计意图、技术标 准和技术要求。

　　##施工措施计划的批准 工程项目开工前，承包人应依据工程施 工承包合同文件规定和施工总进度计划 安排，结合现场施工条件和设计图纸要 求完成申报开工项目施工措施计划的编 制并报送监理机构批准。 对每项工程施工措施计划，监理机构应 着重审查其施工方案、程序和工艺对工 程质量的影响，并在通过审查和批准后 督促承包人落实和实施。

　　##施工准备检查 内容包括：必需的生产试验已

　　经完成，用 于施工实施的各种参数选择已经报批； 技术交底已经进行；主要施工机械、设 备配置，劳动组织与技工配备已经完成； 开工所需的材料、构件、工程设备到位 并满足连续施工的需要；辅助生产设备 和施工养护、防护措施就绪；场地平整、 施工道路、测量布网及其它临时设施满 足开工要求；施工管理、安全、环保及 质量保证措施落实。

　　6.2.1 监理机构应建立和健全质 量控制体系，并在监理工作过程 中不断改进和完善。 6.2.2 监理机构应监督承包人建 立和健全质量保证体系，并监督 其贯彻执行。

　　6.2.3 监理机构应按照有关工程建 设标准和强制性条文及施工合同约 定，对所有施工质量活动及与质量 活动相关的人员、材料、工程设备 和施工设备、施工工法和施工环境 进行监督和控制，按照事前审批、 事中监督和事后检验等监理工作环 节控制工程质量。

　　6.2.4 监理机构应按有关规定 或施工合同约定，核查承包人现 场检验设施、人员、技术条件等 情况。

　　6.2.5 监理机构应对承包人从事 施工、安全、质检、材料等岗位 和施工设备操作等需要持证上岗 人员的资格进行验证和认可。对 不称职或违章、违规人员，可要 求承包人暂停或禁止其在本工程 中工作。

　　***6.2.1~6.2.5 监理机构在实施 质量控制时，应对承包人的人员、 设备、材料、施工方法(如施工方 案、工法等)、施工环境等可能影 响工程质量的因素实施全面控制， 并贯穿于工程质量形成的全过程。 监理机构应特别注重承包人在高压、 高空、高温、高寒及水下等特殊施 工环境条件下施工的质量控制。

　　6.2.6 材料和工程设备的检验应 符合下列规定:

　　1

　　对于工程中使用的材料、构配件， 监理机构应监督承包人按有关规定 和施工合同约定进行检验，并应查 验材质证明和产品合格证。

　　2

　　对于承包人采购的工程设备， 监理机构应参加工程设备的交货 验收；对于发包人提供的工程设 备，监理机构应会同承包人参加 交货验收。

　　3

　　材料、构配件和工程设备未经 检验，不得使用；经检验不合格 的材料、构配件和工程设备，应 督促承包人及时运离工地或做出 相应处理。

　　4

　　监理机构如对进场材料、构配 件和工程设备的质量有异议时， 可指示承包人进行重新检验；必 要时，监理机构应进行平行检测。

　　5

　　监理机构发现承包人未按有关规 定和施工合同约定对材料、构配件 和工程设备进行检验，应及时指示 承包人补做检验；若承包人未按监 理机构的指示进行补验，监理机构 可按施工合同约定自行或委托其他 有资质的检验机构进行检验，承包 人应为此提供一切方便并承担

　　相应 费用。

　　6

　　监理机构在工程质量控制过程 中发现承包人使用了不合格的材 料、构配件和工程设备时，应指 示承包人立即整改。

　　***6.2.6

　　如拟在工程中使用新材料、 新产品，监理机构应要求提出方提供 经有关部门鉴定、确认的证明文件， 审核后报发包人批准方可同意承包人 使用。 监理机构在工程质量检验中发现承包 人使用了不合格的材料、构配件和工 程设备时，应要求承包人采取的整改 措施包括全部或部分返工、补强或修 补等，并禁止承包人继续使用此类不 合格的材料、构配件和工程设备。

　　6.2.7施工设备的检查应符合下 列规定

　　1

　　监理机构应督促承包人按照施 工合同约定保证施工设备按计划 及时进场，并对进场的施工设备 进行评定和认可。禁止不符合要 求的设备投入使用并应要求承包 人及时撤换。在施工过程中，监 理机构应督促承包人对施工设备 及时进行补充、维修、维护，满 足施工需要。

　　2

　　旧施工设备进入工地前，承包 人应提供该设备的使用和检修记 录，以及具有设备鉴定资格的机 构出具的检修合格证。经监理机 构认可，方可进场。

　　3

　　监理机构若发现承包人使用的 施工设备影响施工质量和进度时， 应及时要求承包人增加或撤换。

　　6.2.8 监理机构应审批承包人制订 的施工控制网和原始地形图的施 测方案，并对承包人施测过程进 行监督，对测量成果进行签认或 参加联合测量，共同签认测量结 果。 监理机构应对承包人在工程开工前 实施的施工放线测量进行抽样复 测或与承包人进行联合测量。

　　6.2.9 监理机构应审批承包人提交 的工艺参数试验方案，对现场试验 实施监督，审核试验结果和结论， 并监督承包人严格按照批准的工法 进行施工。***6.2.9 对于关键的工艺参数试验方案 和试验结果，监理机构应报监理单位技术负 责人批准。必要时，应会同发包人及有关专 家共同在现场观测试验。

　　6.2.10施工过程质量控制应符合下列规定:

　　1

　　监理机构应督促承包人按施工 合同约定对工程所有部位和工程 使用的材料、构配件和工程设备 的质量进行自检，并按规定向监 理机构提交相关资料。

　　2

　　监理机构应采用现场察看、查 阅施工记录以及对材料、构配件、 试样等进行抽检的方式对施工质 量进行严格控制；应及时对承包 人可能影响工程质量的施工工法 以及各种违章作业行为发出调整、 制止、整顿直至暂停施工的指示。

　　3

　　监理机构应严格旁站监理工作， 特别注重对易引起渗漏、冻融、 冲刷、汽蚀等工程部位的质量控 制。

　　4

　　单元工程(或工序)未经监理 机构检验或检验不合格，承包人 不得开始下

　　一单元工程(或工序) 的施工。

　　5

　　监理机构发现由于承包人使用 的材料、构配件、工程设备以及 施工设备或其他原因可能导致工 程质量不合格或造成质量事故时， 应及时发出指示，要求承包人立 即采取措施纠正。必要时，责令 其停工整改。

　　6

　　监理机构发现施工环境可能影 响工程质量时，应指示承包人采 取有效的防范措施。必要时，应 停工整改。

　　7

　　监理机构应对施工过程中出现 的质量问题及其处理措施或遗留 问题进行详细记录和拍照，保存 好相片或录像带等相关资料。

　　8

　　监理机构应参加工程设备供货 人组织的技术交底会议；监督承 包人按照工程设备供货人提供的 安装指导书进行工程设备的安装。

　　9

　　审核承包人提交的设备启动程 序并监督承包人进行设备启动与 调试工作。

　　6.2.11 工程质量检测应符合 下列规定：

　　1

　　承包人应首先对工程施工质量 进行自检。未经承包人自检或自 检不合格、自检资料不完善的单 元工程(或工序),监理机构有 权拒绝检验。

　　2

　　监理机构对承包人经自检合格 后报验的单元工程(或工序)质 量，应按有关标准和施工合同约 定的要求进行检验。检验合格后 方予签认。

　　3

　　监理机构可采用跟踪检测、平行检测方法 对承包人的检验结果进行复核。平行检测 的检测数量，混凝土试样不应少于承包人 检测数量的 3% ,重要部位每种标号的混凝 土最少取样1组；土方试样不应少于承包人 检测数量的5%;重要部位至少取样3组；跟 踪检测的检测数量，混凝土试样不应少于 承包人检测数量的 7% ,土方试样不应少于 承包人检测数量的10%。平行检测和跟踪检 测工作都应由具有国家规定的资质条件的 检测机构承担。平行检测的费用由发包人 承担。

　　3***本条对监理机构的抽检方式和检

　　测数量做了最低限度的规定。对于技 术复杂、特殊的工程，监理机构应从 保证工程质量目标或按照发包人的要 求，选择抽检方式和增加检测数量。

　　4

　　工程完工后需覆盖的隐蔽工程、 工程的隐蔽部位应经监理机构验 收合格后方可覆盖。

　　5

　　在工程设备安装完成后，监理 机构应督促承包人按规定进行设 备性能试验，其后应提交设备操 作和维修手册。

　　#######

　　施工质量评定依据 1)《水利水电基本

　　建设工程单元工程质

　　量评定标准》 2)施工规范、规程、技术标准 3)经批准的设计文件、施工图纸、说明 书、有关技术文件 4)合同中采用的技术标准 5)试运行期的试验及观测分析成果

　　分部工程质量评定标准 1) 合格标准 ： (1)单元工程质量全部合格； (2)中间产品质量及原材料质量全部合格，金 属结构及启闭制造质量合格，机电产品质量合 格 2) 优良标准： (1)单元工程质量全部合格，其中有50%以上 优良，主要单元工程、重要隐蔽工程及关键部 位的单元工程质量优良，且未发生过质量事故； (2)中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和 物优良。原材料质量、金属结构及启闭制造质 量合格，机电产品质量合格

　　单位工程质量评定标准 1) 合格标准： 1)分部工程质量全部合格； ( 2 )中间产品质量及原材料质量全部合格，金属结 构及启闭制造质量合格，机电产品质量合格； (3)外观质量得分率达到70%以上； (4)施工质量检验资料基本齐全。 2) 优良标准： (1)分部工程质量全部合格，其中有50%以上优良， 主要分部工程质量优良，且未发生过重大质量事故； ( 2 )中间产品质量全部合格，其中混凝土拌和物优 良。原材料质量、金属结构及启闭制造质量合格，机 电产品质量合格 (3)外观质量得分率达到85%以上； (4)施工质量检验资料齐全。

　　项目质量评定标准 1)

　　合格标准： 单位工程质量全部合格 2) 优良标准 单位工程质量全部合格，其中 有 50% 以上的单位工程优良，且主 要建筑物单位工程优良

　　6.2.13 质量事故的调查处理应 符合的规定*** 工程质量事故分为一般质量事故、较大质 量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。 监理机构不应将质量缺陷或仍未定性的质量问 题称为质量事故。 ## 由于施工、材料、设备安装等原因造成工程 质量不符合技术规程规范和合同规定的质量标 准，导致影响工程使用寿命和正常 运行，因此 需返工或采取补救措施的，均应认定为工程施 工质量事故。

　　质量事故的调查处理应符合下列规定:

　　1

　　质量事故发生后，承包人应按 规定及时提交事故报告。监理机 构在向发包人报告的同时，指示 承包人及时采取必要的应急措施 并保护现场，做好相应记录。

　　2

　　监理机构应积极配合事故调 查组进行工程质量事故调查、 事故原因分析，参与处理意见 等工作。

　　## 监理机构应对事故经过作好记录， 同时督促承包人作好相应记录，并根据 需要对事故现场进行摄像，为事故调查、 处理提供依据。

　　3

　　监理机构应指示承包人按照批准 的工程质量事故处理方案和措施对 事故进行处理。经监理机构检验合 格后，承包人方可进入下一阶段施 工。

　　##当质量事故危及施工安全，或不立即采取措施 会使事态进一步扩大甚至危及工程安全时，监 理机构应指示承包人立即停止 施工，采取临 时或紧急措施进行防护。与此同时，会同有关 方研 究并提出处理方案和措施，报发包人或 由发包人授权监理机构批准后实施。

　　6.3 工程进度控制

　　6.3.1 控制性总进度计划的编制应符合下列规定:

　　1 监理机构应在工程项目开工前 依据施工合同约定的工期总目 标、阶段性目标等，协助发包 人编制控制性总进度计划。 2 随着工程进展和施工条件的变 化，监理机构应及时提请发包 人对控制性总进度计划进行必 要的调整。

　　***6.3.1

　　经发包人批准后的控制性总进 度计划,是监理机构审核施工进度计划、材 料设备供应计划、供图计划及其他资源供 应计划以及控制工程项目进度的基础文件。 由于水利工程特别是大、中型水利工 程施工技术、施工条件和环境条件复杂， 施工期较长，对来自外部的自然、社会因 素的影响比较敏感，监理机构应随工程施 工进展，根据具体情况和进度检查结果， 及时对控制性总进度计划进行优化、修改 和调整。

　　6.3.2 施工进度计划的审批应符合的规定 ***承包人的施工进度计划应报监理机

　　构审批后方可实施。经监理机构批准 的施工进度计划，承包人应完全依照 执行。若需调整，仍须报监理机构批 准。 当所监理的工程项目包括两个以上标 段时，监理机构应注意审查不同标段 施工进度计划间的衔接关系。

　　1

　　监理机构应在工程项目开工前依 据控制性总进度计划审批承包人 提交的施工进度计划。在施工过 程中，依据施工合同约定审批各 单位工程进度计划，逐阶段审批 年、季、月施工进度计划。

　　2 施工进度计划审批的程序 1 )承包人应在施工合同约定的时 间内向监理机构提交施工进度计 划；

　　2 )监理机构应在收到施工进度计划 后及时进行审查，提出明确审批意 见。必要时召集由发包人、设计单 位参加的施工进度计划审查专题会 议，听取承包人的汇报，并对有关 问题进行分析研究；

　　3)如施工进度计划中存在问题，监理机 构应提出审查意见，交承包人进行修 改或调整； 4)审批承包人提交的施工进度计划或修 改、调整后的施工进度计划。***承包人的施工进度计划应报监理机构审批后方可 实施。经监理机构批准的施工进度计划，承包人 应完全依照执行。若需调整，仍须报监理机构批 准。 当所监理的工程项目包括

　　两个以上标段时，监 理机构应注意审查不同标段施工进度计划间的衔 接关系。

　　3 施工进度计划审查的主要内容:

　　1 )在施工进度计划中有无项目内容 漏项或重复的情况； 2 )施工进度计划与合同工期和阶段 性目标的响应性与符合性； 3 )施工进度计划中各项目之间逻辑 关系的正确性与施工方案的可行性；

　　4 )关键路线安排和施工进度计划 实施过程的合理性； 5 )人力、材料、施工设备等资源 配置计划和施工强度的合理性； 6 )材料、构配件、工程设备供应 计划与施工进度计划的衔接关系；

　　7)本施工项目与其他各标段施工项 目之间的协调性； 8)施工进度计划的详细程度和表达 形式的适宜性； 9)对发包人提供施工条件要求的合 理性； 10)其他应审查的内容。

　　施工月进度报告一般包括以下内容1、工程施工进度概述 2、本月现场施工人员报表 3、现场施工机械清单和机械使用情况清单 4、现场工程设备清单 5、本月完成的工程量和累计完成的工程量 6、本月材料入库清单、消耗量、库存量、累计 消耗量 7、工程形象进度描述 8、水文、气象记录资料 9、施工中的不利影响 10、要求解释或解决的问题

　　6.3.3 实际施工进度的检查 与协调应符合下列规定:

　　1

　　监理机构应编制描述实际施工进 度状况和用于进度控制的各类图 表。 2 监理机构应督促承包人做好施工 组织管理，确保施工资源的投入， 并按批准的施工进度计划实施。

　　3

　　监理机构应做好实际工程进度记录 以及承包人每日的施工设备、人员、 原材料的进场记录，并审核承包人 的同期记录。

　　***监理日志是监理工程师监理的重要施工合同管理记录， 应正式存档，起作用有： 1、掌握现场情况，作为进度分析的依据。 2、是处理一系列合同问题的重要同期记录 3、是监理机构内部逐级通报进度情况的基础依据，也 是监理工程师向业主编制进度报告的依据。 4、是审查承包商进度报告的依据

　　4

　　监理机构应对施工进度计划的 实施全过程，包括施工准备、施 工条件和进度计划的实施情况， 进行定期检查，对实际施工进度 进行分析和评价，对关键路线的 进度实施重点跟踪检查。

　　***检查方法通常有：标图检查法、前锋线 检查法、割线检查法、列表检查法、横道 图-工程进度曲线检查法

　　5

　　监理机构应根据施工进度计划， 协调有关参建各方之间的关系， 定期召开生产协调会议，及时发 现、解决影响工程进度的干扰因 素，促进施工项目的顺利进展。

　　6.3.4 施工进度计划的调整 应符合下列规定:

　　1

　　监理机构在检查中发现实际工 程进度与施工进度计划发生了实 质性偏离时，应要求

　　承包人及时 调整施工进度计划。

　　2

　　监理机构应根据工程变更情况， 公正、公平处理工程变更所引起 的工期变化事宜。当工程变更影 响施工进度计划时，监理机构应 指示承包人编制变更后的施工进 度计划。

　　3

　　监理机构应依据施工合同和施 工进度计划及实际工程进度记录， 审查承包人提交的工期索赔申请， 提出索赔处理意见报发包人。

　　***拖期可分为可原谅的和不可原谅的两大 类。可原谅的拖期又可分为应补偿的和 不应补偿的两大类。

　　4

　　施工进度计划的调整涉及总工 期目标、阶段目标、资金使用等 较大的变化时，监理机构应提出 处理意见报发包人批准。

　　***6.3.4

　　进度控制的目的在于使合 同工期目标和阶段性目标能按施工合 同约定实现。当关键工作拖期，或非 关键性工作的拖期影响了后序关键工 作的按期开工，或工作的拖期影响了 其他施工项目的进展，有可能使合同 工期目标和阶段性目标不能按施工合 同约定实现时，应视为实质性偏离。 审批调整后施工进度计划的程序同 本规范6.3.2条2款。

　　6.3.5 停工与复工应符合下 列规定:

　　1

　　在发生下列情况之一时，监理 机构可视情况决定是否下达暂停 施工通知：

　　1)发包人要求暂停施工时； ***对于发包人要求停工，但监理机构经过独立的判断认为 没有必要暂停施工，则不应下达暂停施工通知，但应与 发包人充分协商。 ***业主要求暂停施工的原因： A :承包商施工质量不符合要求，经多次提出，仍无改善。 B:施工现场气候限制。 C:设计有重大改变，近期提不出施工图。 D:业主在支付工程款方面遇到严重困难，或由业主承担的 工程设备供应、材料供应、场地提供等遇到严重困难。 2)承包人未经许可即进行主体工程施工时； 3)承包人未按照批准的施工组织设计或工法施工，并且可 能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时； 4)承包人有违反施工合同的行为时。

　　2

　　在发生下列情况之一时，监理 机构应下达暂停施工通知： 1 )工程继续施工将会对第三者或 社会公共利益造成损害时； 2 )为了保证工程质量、安全所 必要时；

　　3)发生了须暂时停止施工的紧急事件时；***当发生了需暂时停止施工的紧急事件时，监理机 构应立即下达暂停施工通知，并同时报发包人。 ***紧急事件一般有： 1、出现特殊风险，如战争、放射性污染、动乱 2、额大自然灾害，如强烈地震、毁灭性水灾等 3、严重的传染性疾病蔓延，威胁现场人员生命安全 4、出现恶性现场施工条件，如隧洞塌方、地基沉陷

　　4)承包人拒绝服从监理机构的管理， 不执行监理机构的指示，从而将对 工程质量

　　、进度和投资控制产生严 重影响时； 5 )其他应下达暂停施工通知的情 况时。

　　3

　　监理机构下达暂停施工通知， 应征得发包人同意。发包人应在 收到监理机构暂停施工通知报告 后，在约定时间内予以答复；若 发包人逾期未答复，则视为其已 同意，监理机构可据此下达暂停 施工通知，并根据停工的影响范 围和程度，明确停工范围。

　　4

　　若由于发包人的责任需要暂停 施工，监理机构未及时下达暂停 施工通知时，在承包人提出暂停 施工的申请后，监理机构应在施 工合同约定的时间内予与答复。

　　5

　　下达暂停施工通知后，监理机 构应指示承包人妥善照管工程， 并督促有关方及时采取有效措施， 排除影响因素，为尽早复工创造 条件。

　　6

　　在具备复工条件后，监理机构 应及时签发复工通知，明确复 工范围，并督促承包人执行。 7 监理机构应及时按施工合同约 定处理因工程停工引起的与工 期、费用等有关的问题。

　　6.3.6 由于承包人的原因造成施 工进度拖延，可能致使工程不能 按合同工期完工，或发包人要求 提前完工，监理机构应指示承包 人调整施工进度计划，编制赶工 措施报告，在审批后发布赶工指 示，并督促承包人执行。 监理机构应按照施工合同约定处理 对因赶工引起的费用事宜。

　　***6.3.6 发布赶工指示是监理 机构控制施工进度以实现合同 工期目标或发包人要求目标的 重要手段。承包人应按监理机 构指示，调整施工进度，合理 增加施工资源的配置与投入， 或改变施工程序与方法，追回 拖延的或要求提前的施工进度。

　　6.3.7 监理机构应督促承包人按施 工合同约定按时提交月、年施工进 度报告。

　　6.4

　　工程投资控制

　　6.4.1 工程投资控制的主要 监理工作应包括以下各项:*** 本规范所称工程投资控制，是 指监理机构依据施工合同约定，进 行的工程施工费用的控制和管理， 而不涉及工程本身概算投资的控制 和管理。

　　投资控制的主要监理工作应包括：1 审批承包人提交的资金流计划。***审批资金流计划的作用 A:监理工程师批准的资金流计划，既是承包人要求阶段 付款的计划，也是发包人调整资金使用计划和筹措资 金的依据 B:可以了解承包商的财务能力

　　***审批资金流计划时，监理工程师应结合施工进度计划、材料物资供应计划、工期要求、施工技术方案、发包 人的资金筹措能力等综合考虑。

　　2 3

　　协助发包人编制合同项目的付款计划。 根据工程实际进展情况，对合同付款情况进 行分析，提出资金流调整意见。

　　4

　　审核工程付款申请，签发付款 证书。 5 根据施工合同约定进行价格调 整。 6 根据授权处理工程变更所引起

　　的工程费用变化事宜。

　　7

　　根据授权处理合同索赔中的费 用问题。 8 审核完工付款申请，签发完工 付款证书。 9 审核最终付款申请，签发最终 付款证书。

　　6.4.2 ***1

　　工程计量

　　未经批准，或因承包人责任，或 因承包人施工需要而额外发生的工程 量，不予计量。 2 若施工合同未明确计量方法时，应 经发包人、承包人协商确定后，再进 行计量。

　　1

　　可支付的工程量应同时符合以下条件：

　　1 )经监理机构签认，并符合施工合同约定或发

　　包人同意的工程变更项目的工程量以及计日工； 2)经质量检验合格的工程量；

　　3)承包人实际完成的并按施工合同有关计量规定计量的工程量。

　　2

　　在监理机构签发的施工图纸(包 括设计变更通知)所确定的建筑物 设计轮廓线和施工合同文件约定应 扣除或增加计量的范围内，应按有 关规定及施工合同文件约定的计量 方法和计量单位进行计量。

　　3 工程计量应符合以下程序: 1 )工程项目开工前，监理机构应 监督承包人按有关规定或施工合 同约定完成原始地面地形以及计 量起始位置地形图的测绘，并审 核测绘成果；

　　2 )工程计量前，监理机构应审查 承包人计量人员的资格和计量仪 器设备的精度及率定情况，审定 计量的程序和方法；

　　3)在接到承包人计量申请后，监理 机构应审查计量项目、范围、方 式，审核承包人提交的计量所需 的资料、工程计量已具备的条件， 若发现问题，或不具备计量条件 时，应督促承包人进行修改和调 整，直至符合计量条件要求，方 可同意进行计量；

　　4 )监理机构应会同承包人共同进 行工程计量；或监督承包人的计 量过程，确认计量结果；或依据 施工合同约定进行抽样复核；

　　5 )在付款申请签认前，监理机构 应对支付工程量汇总成果进行审 查； 6 )若监理机构发现计量有误，可 重新进行审核、计量，进行必要 的修正与调整。

　　4

　　当承包人完成了每个计价项目 的全部工程量后，监理机构应要 求承包人与其共同对每个项目的 历次计量报表进行汇总和总体量 测，核实该项目的最终计量工程 量。

　　6.4.3 付款申请和审查应符合下 列规定:

　　1

　　只有计量结果被认可，监理机 构方可受理承包人提交的付款申 请。 2 承包人应按照本规范附录 E 的 表格式样，在施工合同约定的期 限内填报付款申请报表。

　　3

　　监理机构在接到承包人付款申 请后，应在施工合同约定时间 内完成审核。付款申请应符合 以下要求： 1)付款申请表填写符合规定，证 明材料齐全；

　　2 )申请付款项目、范围、内容、 方式符合施工合同约定； 3)质量检验签证齐备； 4)工程计量有效、准确；

　　5)付款单价及合价无误。

　　4

　　因承包人申请资料不全或不符 合要求，造成付款证书签证延 误，由承包人承担责任。未经 监理机构签字确认，发包人不 应支付任何工程款项。

　　6.4.4 预付款支付应符合下 列规定

　　1

　　监理机构在收到承包人的工程预 付款申请后，应审核承包人获得 工程预付款已具备的条件。条件 具备、额度准确时，可签发工程 预付款付款证书。 监理机构应在审核工程价款月 支付申请的同时审核工程预付款 应扣回的额度，并汇总已扣回的 工程预付款总额。

　　2

　　监理机构在收到承包人的工程 材料预付款申请后，应审核承 包人提供的单据和有关证明资 料，并按合同约定随工程价款 月付款一起支付。

　　6.4.5 工程价款支付应符合 下列条件

　　1

　　工程价款月支付每月一次。在 施工过程中，监理机构应审核承 包人提出的月付款申请，同意后 签发工程价款月付款证书。

　　2

　　工程价款月支付申请包括以下内容：

　　1 )本月已完成并经监理机构签认的工程 项目应付金额； 2 )经监理机构签认的当月计日工的应付 金额； 3)工程材料预付款金额；

　　4)价格调整金额；5)承包人应有权得到的其他金额； 6)工程预付款和工程材料预付款扣回金额； 7)保留金扣留金额； 8)合同双方争议解决后的相关支付金额。

　　3 工程价款月支付属工程施工合 同的中间支付，监理机构可按照 施工合同的约定，对中间支付的 金额进行修正和调整，并签发付 款证书。 ***6.4.5 承包人应有权得到的其 他金额包括索赔、奖励等金额。

　　6.4.6

　　工程变更支付。

　　监理机构应依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款

　　支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款月支 付的同时进行工程变更支付。

　　6.4.7 计日工支付应符合下 列规定

　　1

　　监理机构可指示承包人以计日

　　工方式完成一些未包括在施工合同 中的特殊的、零星的、漏项的或紧

　　急的工作内容。在指示下达后，监理机构应检查和督促承包人按指示

　　的要求实施，完成后确认其计日工工作量，并签发有关付款证明。

　　2

　　监理机构在下达指示前应取得发

　　包人批准。承包人可将计日工支付 随工程价款月支付一同申请。***6.4.7 监理机构认为有必要时，可以通知承包人

　　以计日工方式进行变更工作，其金额按照施工合同 约定的计日工项目及其单价计算。若施工合同无约 定，应由双方协商确定。

　　***计日工应列入备用金中支付，承包人每天应向监理工程师提交以下报表和有 关凭证： 1、项目名称、工作内容和工作数量 2、投入该项目的所有人员姓名、工种、级 别和耗用工时 3、投入该项目的设

　　备型号、台数和耗用工 时 4、投入该项目的材料种类和数量 5、监理要求提交的其它资料和凭证

　　6.4.8

　　保留金支付应符合 下列规定

　　1

　　合同项目完工并签发工程移

　　交证书之后，监理机构应按施工合同约定的程序和数额签发保留

　　金付款证书。

　　2

　　当工程保修期满之后，监理机构

　　应签发剩余的保留金付款证书。如果 监理机构认为还有部分剩余缺陷工程

　　需要处理，报发包人同意后，可在剩余的保留金付款证书中扣留与处理工

　　作所需费用相应的保留金余款，直到工作全部完成后支付完全部保留金。

　　6.4.9 完工支付应符合下列 规定

　　1

　　监理机构应及时审核承包人在收到工程移

　　交证书后提交的完工付款申请及支持性资料，

　　签发完工付款证书，报发包人批准。***完工付款申请单的内容： A :至移交证书注明的完工日期止，根据合同所累计完 成的全部工程价款金额 B :承包人认为根据合同应支付给他的追加金额和其他 金额。

　　2

　　审核内容：

　　1)到移交证书上注明的完工日期止，

　　承包人按施工合同约定累计完成的工程金额； 2)承包人认为还应得到的其他金额； 3)发包人认为还应支付或扣除的其他

　　金额。

　　6.4.10

　　最终支付应符合下 列条件:

　　1

　　监理机构应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提

　　交的最终付款申请及结清单，签发最终付款证书，报发包人批准。

　　***最终付款申请单包括以下内容：1、按合同规定已经完成的全部工程价款金额 2、按合同规定应付给承包人的追加金额 3、承包人认为应付给他的其它金额

　　*** 结清单应证实最终付款申请单的总金额是根据合同规定应付给承包的全部款项的最终结算金额。但结清单只在承 包人收到退还履约保证件和发包人已向承包人付清监理人 出具的最终付款证书中应付的金额后生效。

　　最终付款证书应说明： A:按合同规定和其他情况应支付给承包人的最终金额 B:发包人已支付的所有金额和发包人有权得到的所有 金额 2 审核内容：

　　1)承包人按施工合同约定和经监理机构批准已完成的 全部工程金额； 2)承包人认为还应得到的其他金额； 3)发包人认为还应支付或扣除的其他金额。

　　***6.4.10

　　若发包人和承包人双 方未能就最终付款的内容、额度取 得一致意见，监理机构应对双方同 意的部分出具临时付款证书，只有 在发包人和承包人双方有争议的内 容、额度得到解决之后，方可签发 最终付款证书。

　　6.4.11 施工合同解除后的 支付应符合以下条件:

　　1

　　因承包人违约造成施工合同 解除的支付。监理机构应就合 同解除前承包人应得到但未支 付的下列工程价款和费用签发 付款证书

　　,但应扣除根据施工 合同约定应由承包人承担的违 约费用：

　　1 )已实施的永久工程合同金额； 2 )工程量清单中列有的、已实

　　施的临时工程合同金额和计日工金额；

　　3)为合同项目施工合理采购、

　　制备的材料、构配件、工程设备的费用； 4)承包人依据有关规定、约定

　　应得到的其他费用。

　　2

　　因发包人违约造成施工合同解 除的支付。监理机构应就合同解 除前承包人所应得到但未支付的 下列工程价款和费用签发付款证 书：

　　1)已实施的永久工程合同金额；

　　2)工程量清单中列有的，已实施的临时工程合同金额和计日工金额； 3)为合同项目施工合理采购、制备的

　　材料、构配件、工程设备的费用；

　　4)承包人退场费用；5 )由于解除施工合同给承包 人造成的直接损失； 6 )承包人依据有关规定、约

　　定应得到的其他费用。

　　3

　　因不可抗力致使施工合同解 除的支付。监理机构应根据施 工合同约定，就承包人应得到 但未支付的下列工程价款和费 用签发付款证书：

　　1 )已实施的永久工程合同金额； 2 )工程量清单中列有的，已实施

　　的临时工程合同金额和计日工金额；

　　3)为合同项目施工合理采购、

　　制备的材料、构配件、工程设备的费用； 4)承包人依据有关规定、约定应

　　得到的其他费用。

　　4 上述付款证书均应报发包 人批准。 5 监理机构应按施工合同约定， 协助发包人及时办理施工合同 解除后的工程接收工作。

　　6.4.12

　　价格调整

　　监理机构应按施工合同约定的程序和调整 方法，审核单价、合价的调整。当发包人 与承包人因价格调整协商不一致时，监理 机构可暂定调整价格。价格调整金额随工 程价款月支付一同支付。

　　***价格调整主要包括：因物价波动引 起价格调整和因法规变更引起的价格 调整