中学教师资格证考试《综合素质》章节强化练习：教育法律法规基础

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　　一、单项选择题

　　1.()是政策体系中的最高层次，体现最根本、最长远利益的政策。

　　A。总政策

　　B.基本政策

　　C.具体政策

　　D.鼓励性政策

　　2.学生的社会地位属于学生的()问题。

　　A.法律

　　B.权利

　　C.责任

　　D.义务

　　3.我国的教育基本法是()

　　A.《中华人民共和国宪法》

　　B.《中华人民共和国教育法》

　　C.《中华人民共和国高等教育法》

　　D.《中华人民共和国义务教育法》

　　4.在合作办学中，委托培养劳动用工和教师聘任等方面发生的法律责任属于()

　　A.刑事法律责任

　　B.民事法律责任

　　C.行政法律责任

　　D.行政和刑事法律责任

　　5.根据法律法规创制方式和表达方式的不同，我国的教育法规可分为()

　　A.实体法和程序法

　　B.成文法和不成文法

　　C.根本法和普通法

　　D.一般法和特殊法

　　6.颁布《中华人民共和国教育法》的国家机关是()

　　A.全国人民代表大会常务委员会

　　B.国务院

　　C.全国人民代表大会

　　D.教育部

　　7.根据政策内容和层次的不同，可将教育政策分为()

　　A.总政策、基本政策和具体政策

　　B.全局性政策和区域性政策

　　C.政党的政策、国家的政策和社会团体的政策

　　D.鼓励性政策和限制性政策

　　8.《中华人民共和国义务教育法》属于()

　　A.教育行政法规

　　B.教育基本法

　　C.教育单行法律

　　D.教育规章

　　9.教育行政法规一般有三种形式，即()

　　A.通知、办法、规则

　　B.条例、办法、规定

　　C.条例、命令、规则

　　D.通知、命令、规定

　　10.()是教育法律关系产生、变更和消灭的根据。

　　A.法律事实B.法律规范

　　C.法律条文D.法律责任

　　11.()标准是评价教育政策的首要标准。

　　A.效益

　　B.效率

　　C.教育政策回应度

　　D.发展性

　　12.()是教育司法活动的灵魂和生命。

　　A.公正准确

　　B.合法合理

　　C.及时

　　D.教育与保护

　　13.下列选项中，哪项不是最基本、最重要的教育政策()

　　A.教育体制政策

　　B.教育经费政策

　　C.课程与教学政策

　　D.教师教育政策

　　14.教育法律救济的根本目的是()

　　A.避免损害

　　B.避免纠纷

　　C.补救受害者的合法权益

　　D.获得赔偿

　　15.某区属中学和该区教育局之间的法律关系属于()

　　A.教育外部的法律关系

　　B.隶属型教育法律关系

　　C.平权型教育法律关系

　　D.绝对法律关系

　　16.教师申诉制度是一项专门保护教师()的法律制度。

　　A.权益

　　B.权利

　　C.利益

　　D.权力

　　17.教育法律法规是以()保证实施的行为准则。

　　A.社会规范

　　B.国家强制力

　　C.党的领导

　　D.社会主义价值观

　　18.()是根据党或国家的总政策、总任务而制定的，体现了政党或国家对一定历史时期教育工作的基本要求。

　　A.教育政策

　　B.教育法规

　　C.教育方针

　　D.教育路线

　　19.教师申诉制度是我国《教师法》规定的一项救济制度，以下不属于该项制度特点的是()

　　A.是一项正式的法律救济制度

　　B.是一项专门性的申诉制度

　　C.是一项行政性的申诉制度

　　D.是一项民事的申诉制度

　　20.王某在某县中学担任英语老师期间通过了研究生入学考试，学校以英语老师不足为由不批准王某在职学习。王某欲以剥夺其参加进修的权利为由提起申诉，受理申诉的机构应当是()

　　A.当地县教育局

　　B.当地县人民政府

　　C.地市教育局

　　D.省教育厅

　　21.教育法律关系是一种()关系。

　　A.权利义务

　　B.规范

　　C.合同

　　D.社会契约

　　22.下列不属于教育单行法律的是()

　　A.《中华人民共和国义务教育法》

　　B.《中华人民共和国教师法》

　　C.《中华人民共和国职业教育法》

　　D.《中华人民共和国教育法》

　　23.()是教育法律救济的前提。

　　A.纠纷的存在

　　B.损害的发生

　　C.补救受害者的合法权益

　　D.侵权行为的发生

　　24.在教师申诉的程序中，教育行政部门应当在接到申诉书的次日起()日内，做出处理。

　　A.15

　　B.20

　　C.25

　　D.30

　　25.依据政策所起作用的角度，教育政策可分为()

　　A.政党的教育政策、国家的教育政策和社会团体的教育政策

　　B.鼓励性政策和限制性政策

　　C.总政策、基本政策、具体政策

　　D.全局性政策和区域性政策

　　26.在教育法规实施中，作为准绳的是()

　　A.法律事实

　　B.法律规范

　　C.教育规律

　　D.教育方针

　　27.把教育法律关系分为调整性教育法律关系和保护性教育法律关系的依据是()

　　A.主体之间关系的类型

　　B.教育法律关系主体的社会角色不同

　　C.教育法律规范的职能

　　D.教育法律关系的层次结构

　　28.一般而言，教育强制措施主要是采用()等行政处分，或由司法机关做出裁判。

　　A.警告、记过、降级、撤职

　　B.警告、严重警告、记过、降级

　　C.警告、记过、降级、停薪留职

　　D.通报批评、警告、记过、降级

　　29.教育法规中确立的有关教育管理体制、办学体制、教育基本制度和原则等，必须符合()

　　A.儿童身心发展规律

　　B.我国基本国情

　　C.《中华人民共和国宪法》

　　D.教育内在规律

　　30.在教育行政诉讼中，对于当事人的起诉，人民法院经审查，应当在接到起诉状之Et起()日内立案或裁定不予受理，当事人对不予受理的裁定不服，可以提起上诉。

　　A.3

　　B.5

　　C.7

　　D.10

　　31.实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是()级以上人民政府的教育行政部门。

　　A.省

　　B.市

　　C.县

　　D.乡镇

　　32.教育领域中主要运用的法律救济方式不包括()

　　A.行政复议

　　B.刑事诉讼

　　C.民事诉讼

　　D.行政赔偿

　　33.教育行政复议的书面形式申请应在()日内提出复议申请书。

　　A.10

　　B.30

　　C.50

　　D.60

　　34.国家教育法规()地方教育法规。

　　A.相当于

　　B.优先于

　　C.服从于

　　D.指导

　　35.教育法律关系依据不同的标准可以分为不同的类型。按照教育法律关系中各主体的社会角色的不同，可分为()

　　A.隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系

　　B.教育内部的法律关系和教育外部的法律关系

　　C.绝对教育法律关系和相对教育法律关系

　　D.权利主体教育法律关系和义务主体教育法律关系

　　36.根据我国《宪法》的规定，国务院有权制定和发布()

　　A.教育法律

　　B.教育行政法规

　　C.教育政府规章

　　D.教育单行条例

　　37.基础教育管理权属于()

　　A.学校

　　B.地方

　　C.中央

　　D.家庭

　　38.教育政策和法规的基本功能是()

　　A.功能

　　B.规范功能

　　C.管理功能

　　D.激励功能

　　39.在教育法律关系中，学生是教育法律关系的()

　　A.主体

　　B.被监护人

　　C.公民

　　D.未成年人

　　40.教师与学生之间的教育法律关系属于()的法律关系。

　　A.隶属型

　　B.平权型

　　C.调整性

　　D.保护性

　　41.下列不属于学校教育法律关系内容的是()

　　A.学校与政府

　　B.学校与社会

　　C.学校与教师

　　D.学校与家长

　　42.在通过其他途径都不能获得满意的救济时，可以通过()渠道获得充分的补救。

　　A.校内调解

　　B.教育仲裁

　　C.诉讼救济

　　D.行政救济

　　43.在我国的教育管理实践中，学校对教师的行政处分决定以及对学生的处分决定，教师或学生如果不服的，无法通过()方式获得救济。

　　A.教育行政复议

　　B.教育申诉

　　C.民事诉讼

　　D.行政诉讼

　　44.学校之间签订的协作合同，经过协商后修改某些法定义务或履行期限及条件等。这属于()

　　A.教育法律关系主体的变更

　　B.教育法律关系客体的变更

　　C.教育法律关系内容的变更

　　D.教育法律关系没有变更

　　45.()是教育法律关系主体因实施了违反教育法的行为，依照有关法律、法规的规定应当承担的带有强制性的法律后果。

　　A.教育法律关系

　　B.教育法律责任

　　C.教育法律规范

　　D.教育法律义务

　　46.法律责任人人必须承担，任何违法者不得逃避或拒不承担。这体现了()

　　A.责任的法律规定性

　　B.责任的国家强制性

　　C.责任的专权追究性

　　D.归责的特定性

　　47.依照法律规定应承担的民事法律责任，是一种以()为主要内容的责任。

　　A.人身自由

　　B.人格尊严

　　C.人身安全

　　D.财产

　　48.学生、教师、学校的合法权益受到侵害时，通过一定的手段或途径，请求政府实行强制性手段。这种方法或途径被称为()

　　A.教育法律救济

　　B.教育援助

　　C.教育保护

　　D.教育申诉

　　49.下列选项中，不属于教育法律关系的构成要素的是()

　　A.主体

　　B.客体

　　C.内容

　　D.形式

　　50.依据我国相关法律，下列有可能成为行政诉讼被告的是()

　　A.某教育局局长

　　B.某市市长

　　C.某市公安局

　　D.某乡镇党委书记

　　51.根据我国教育法规体系的横向结构，下列选项中属于基础教育法的是()

　　A.《中华人民共和国义务教育法》

　　B.《中华人民共和国高等教育法》

　　C.《中华人民共和国教育法》

　　D.《中华人民共和国职业教育法》

　　52.修改《中华人民共和国宪法》有关教育条款的权限属于()

　　A.全国人民代表大会

　　B.全国人民代表大会常务委员会

　　C.国务院

　　D.教育部

　　53.我国教育政策的制定机关不包括下列哪项()

　　A.中央委员会

　　B.全国人民代表大会

　　C.地方各级人民政府

　　D.政协

　　54.教育行政法律关系的基本特征是()

　　A.平等性

　　B.双边性

　　C.有偿性

　　D.隶属性

　　二、材料分析题

　　1.周某，女，26岁，某市第三聋哑学校教师。1996年11月11日，第三聋哑学校以周某因个人问题影响了工作为由，口头通知其离开教学岗位。周某于1996年12月1日向所在区教委申诉，期间又于12月6日、l2月17日两次向政府信访办申诉。区教委12月17日上午接区信访办电话通知后，下午派人与申请人一同去第三聋哑学校处理此事，形成解决周某工作问题的会议记录，并在周某的再三催问下，于1997年1月15日以某区教委人事科名义做出关于第三聋哑学校周某工作问题的处理意见。处理意见要求周某到第三聋哑学校上班，工作由学校安排，周某要服从分配和管理，上岗后单位按规定给予工资。1997年1月29日，周某以区教委处理意见违反《市教师申诉办法》为由，向区人民政府申请行政复议。1997年3月4日，区人民政府做出复议决定，认为：作为教育行政部门，区教委对周某的申诉，应依据《市教师申诉办法》的规定予以解决。

　　结合材料，谈谈教师应当如何使用行政申诉和行政复议。

　　2.某学校在1999年发生了一起学校女教师在学生脸上刺字的骇人听闻的事件。该校某班一位学生发现其文具盒中的10元钱在课间不见了，遂报告班主任。班主任把学生王某叫来询问，王某不承认偷拿同学的钱。批评训斥过程中，该教师用锥子在王某脸上刺了一个贼字，并抹上红墨水。事件发生后，引起极大震动。该教师受到开除处分。学校和该教师共同承担了6万元的赔偿金。司法机关根据该教师事后的态度和对学生王某造成的损害，决定免予追究刑事责任。

　　请你分析材料中法律关系的类型;此案提及的法律关系的主体、主体的权利与义务;此案涉及的法律责任有哪些。

　　3.某校学生马超学习成绩不好，守纪情况也差。一天，他在教学楼内玩球，故意将一个价值300元的吊灯打坏，学校在查明事实经过后，依据学校有关损坏公物要赔偿和罚款的规章制度，对马超做出三点处理决定：一是给予警告处分;二是照价赔偿吊灯;三是罚款300元。对此，学校、教师、学生及家长均未感到不妥当。该校在全校师生大会上以此事为材料，大谈依法治校、从严治校的重要性。

　　对此做法，你认为是否妥当?为什么?

　　参考答案及解析

　　一、单项选择题

　　1.A【解析】在教育政策中，总政策是其最高层次，体现最根本、最长远的利益。

　　2.B【解析】学生的社会地位是指他们作为社会成员应具有的主体地位。青少年、儿童是未来社会的主人，有着独立的社会地位，并依法享受各项社会权利。所以，学生的社会地位属于学生的权利问题。

　　3.B【解析】教育基本法律是由全国人民代表大会制定，调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则。我国的教育基本法律是1995年第八届全国人民代表大会第三次会议通过的《中华人民共和国教育法》。

　　4.B【解析】从当前法律实践看，学校及其他教育机构承担的民事责任主要是违约民事责任。此外，学校及其他教育机构作为法人，会经常参与各种民事活动，如合作办学、委托培养、有偿服务、知识产权转让、劳动用工、教师聘任等，往往要与其他主体签订各种合同，发生各种民事性质的法律责任。在出现法律纠纷时，以要求追究违反合同的民事责任，请求民事赔偿。所以答案选B项。

　　5.B【解析】依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可分为成文法和不成文法。

　　6.C【解析】《中华人民共和国教育法》是我国的教育基本法，由全国人民代表大会制定，调整教育内部、外部相互关系的基本法律准则，对整个教育全局起宏观调控作用。

　　7.A【解析】略。

　　8.C【解析】《中华人民共和国义务教育法》是规定义务教育方面的规范性文件，所以属于教育单行法律，是由全国人民代表大会常务委员会制定的。

　　9.B【解析】教育行政法规的名称一般有三种：条例、规定、办法或细则。

　　10.A【解析】教育法律关系的产生、变更和消灭是由一定的客观情况的出现而引起的。通常把能够引起法律关系发生、变更和消灭的客观情况称之为法律事实。法律事实是教育法律关系产生、变更和消灭的根据。

　　11.D【解析】制定和颁布教育政策，目的就是促进教育的发展。所以，发展性标准是评价教育政策的首要标准。

　　12.A【解析】司法机关肩负着维护国家教育法制、保护人民教育权利的神圣职责，代表着社会公平和正义。因此，公正准确是教育司法活动的灵魂和生命。

　　13.D【解析】在教育政策体系中，最重要、最基本的教育政策有教育体制政策、教育质量政策、教育经费政策、教育人事政策、课程与教学政策、学制政策。

　　14.C【解析】教育法律救济的目的在于补救相对人受损害的合法权益，为其合法权益提供法律保护。

　　15.B【解析】隶属型教育法律关系是以教育管理部门为核心，向外辐射，与其他主体之间形成的教育法律关系。隶属型教育法律关系通常是指教育行政法律关系。

　　16.A【解析】教师申诉制度是指教师在其合法权益受到侵犯时，依照法律、法规的规定，向主管的行政机关申诉理由，请求处理的制度。

　　17.B【解析】教育法规是由国家制定或认可，并以国家强制力保证实施的行为规则。

　　18.A【解析】教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行动准则。

　　19.D【解析】(1)教师申诉制度是一项法定的申诉制度。这种法定性，使教师申诉程序具有了法律的确定性和严肃性。(2)教师申诉制度是一项专门性的权利救济制度。它是为教师这一特定的专业人员设立的，只能由教师或其代理人提出。(3)教师申诉制度是行政性的申诉制度。它是由行政机关依法对教师申诉，在其行使职权范围内做出行政处理的制度。其行政处理决定具有行政法的效力。

　　20.A【解析】当教师在其合法权益受到损害时，应该向主管学校的教育行政机关提出申诉，因此需要向当地县教育局提出申诉。

　　21.A【解析】教育法律关系是教育法律规范在调整人们有关教育活动的行为过程中形成的权利和义务关系，是一种特殊的社会关系。

　　22.D【解析】教育单行法律是规定教育领域某一方面具体问题的规范性文件，其效力低于我国《宪法》和教育基本法。而D项《中华人民共和国教育法》是教育基本法。

　　23.B【解析】任何法律上的救济;都是因为发生了侵权损害，无侵权损害即无所谓救济。即使发生了侵权行为但没有造成损害，也不存在救济问题。因此，损害的发生是教育法律救济的前提。

　　24.D【解析】略。

　　25.B【解析】A项是依据制定政策主体的不同而划分;C项是依据政策内容与层次的不同而划分;D项是依据政策效力范围的角度而划分。因此，B项符合题意。

　　26.B【解析】法律规范是教育法规实施的准绳。

　　27.C【解析】根据教育法律规范的职能，可将教育法律关系分为调整性教育法律关系和保护性教育法律关系。

　　28.A【解析】行政处分是由国家机关或企业事业单位对其所属人员予以的惩戒措施，包括警告、记过、记大过、降级、降职、撤职等。行政处分有时也称纪律处分。

　　29.D【解析】只有依据教育的内在规律来确立有关的教育管理体制、办学体制等，才能更好地发展教育。

　　30.C【解析】略。

　　31.C【解析】略。

　　32.B【解析】在教育领域中主要的法律救济方式有教师申诉制度、受教育者申诉制度、行政复议、行政诉讼、行政赔偿和民事诉讼。

　　33.D【解析】略。

　　34.B【解析】地方性法规是地方国家权力机关制定的规范性文件的专称。制定地方性教育法规，须报全国人大常委会备案。地方性教育法规只在该行政区域内有效，不得同宪法、法律和国家教育行政法规相抵触。因此，国家教育法规优先于地方教育法规。

　　35.B【解析】略。

　　36.B【解析】法律由全国人民代表大会及其常委会制定;行政法规由国务院制定;政府规章由省、自治区、直辖市的人民政府制定;单行条例由民族自治地方的人民代表大会制定。所以答案选B项。

　　37.B【解析】1985～1992年，我国进行了又一轮的教育行政体制改革，实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，基础教育管理权属于地方。

　　38.A【解析】教育政策、法规的功能包括功能、规范功能、制约功能、管理功能、激励功能。其中，功能是教育政策、法规的基本功能。

　　39.A【解析】教育法律关系的主体是指教育法律关系的参加者，也就是在具体的教育法律关系中享有权利并承担义务的人和组织。我国教育法律关系的主体可分为三类：公民(自然人)、机构和组织(法人)、国家。教育法律关系中最重要的法律主体是学生与教师。

　　40.B【解析】平权型的教育法律关系是两个具有平等法律地位的教育关系主体之间产生的教育法律关系，通常视为教育民事法律关系。教师与学生之间属于平权型的教育法律关系。

　　41.D【解析】学校教育法律关系的内容包括学校与政府、学校与社会、学校与教师、学校与学生，不包括学校与家长。

　　42.C【解析】诉讼救济，也叫司法救济，是指相对人就特定的侵权行为向人民法院提起诉讼寻求法律救济的途径。这一渠道使相对人在通过其他途径都不能获得满意的救济时，可以得到充分的补救。

　　43.A【解析】教师或者学生对学校的行政处分不服的，不可以通过教育行政复议的方式获得救济，可以通过教育申诉制度进行申诉，如果还是没有得到恰当的处理，可以通过诉讼救济的渠道保护自己的合法权益。而教育行政复议的申请人只能是教育行政管理相对人，被申请人只能是做出具体行政行为的行政机关，学校不属于行政机关。

　　44.C【解析】教育法律关系的变更，是指法律关系构成要素的变更，即主体、客体、内容的变更。内容的变更是指权利、义务的变更。

　　45.B【解析】题干所述为教育法律责任的概念。

　　46.B【解析】法律责任具有普遍的约束力，是维护社会正常秩序的有力手段，人人必须承担，任何违法者不得逃避或拒不承担。这是责任的国家强制性的表现。

　　47.D【解析】教育法的民事法律责任是教育法律关系主体违反教育法律、法规，破坏了平等主体之间正常的财产关系或人身关系，依照法律规定应承担的民事法律责任，是一种以财产为主要内容的责任。

　　48.A【解析】教育法律救济是指教育法律关系主体的合法权益受到侵犯并造成损害时，获得恢复和补救的法律制度。

　　49.D【解析】教育法律关系的构成要素有主体、客体和内容，三者相互制约、缺一不可，其中任何一个要素的改变，都会导致原有法律关系的变更。

　　50.C【解析】在行政诉讼中，被告始终是行政机关，原告始终是公民、法人或其他组织。教育局长、市长、乡镇党委书记都是个人，不是政府机关，他们是教育局、市政府、乡镇政府的法定代表人。

　　51.A【解析】根据我国教育法规体系的横向结构，A项是基础教育法;B项是高等教育法;C项是教育基本法;D项是职业教育法。

　　52.A【解析】我国《宪法》由国家最高权力机关(全国人民代表大会)制定，具有最高的法律地位和法律效力。

　　53.D【解析】我国政协的主要职能是政治协商、参政议政和民主监督，没有制定教育政策的权力。

　　54.D【解析】隶属型教育法律关系通常是指教育行政法律关系，因此，教育行政法律关系的基本特征是隶属性。

　　二、材料分析题(答案要点)

　　1.由上述材料可以看出，当教师不服学校做出的决定时，根据《中华人民共和国教师法》的规定可以向上级教育主管部门提出申诉。如果教师仍不服教育主管部门做出的申诉处理决定，由于其申诉内容是有关教师工作的安排及工资待遇等问题，涉及人身权、财产权及其他合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，属于行政复议的受案范围，教师有权向做出申诉处理意见的教育行政机关的本级人民政府或上一级教育部门申请复议。可见，教育行政复议本身既是一条独立的行政救济途径，同时也为另一条教育行政救济途径教育申诉提供了救济，可以更切实地教育行政相对人的合法权益。

　　2.(1)材料中法律关系的类型有：行政法律关系、民事法律关系、刑事法律关系。

　　(2)法律关系的主体分别是：行政法律关系中的学校、教师与行政机关;民事法律关系中的学校、教师与受害者;刑事法律关系中的教师与司法机关。在行政法律关系中行政机关有管理权、处分权;在民事法律关系中受害者有请求赔偿权、加害人有赔偿义务;在刑事法律关系中司法机关有司法权。

　　(3)此案涉及的法律责任有：行政责任(开除);民事责任(赔偿);刑事责任(免责)。

　　3.(1)学校对马超的处理意见中，一、二条是合法的，但第三条对学生处以罚款是一种典型的违法行为。

　　(2)行政制裁分为行政处分和行政处罚两个方面，实施的单位有明确要求。行政处分是一种内部行政法律行为，是隶属关系之间的双方，由上对下实行的，如医院对医生、学校对教师和学生等。处分的类别有警告、严重警告、记过、开除、免职等。行政处罚是一种外部行政法律行为，具有公共行政意义，由特定行政机关实行如治安机关进行的，包括拘留、劳动教养、罚款、没收财产等。罚款是行政处罚，只有国家的特定行政机关才有行政处罚权。学校不是行政机关，对学生予以罚款没有任何法律依据，1996年我国制定的《行政处罚法》明确规定没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。

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