2013浙江省公务员考试申论模拟试题(B卷)参考答案
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2013浙江省公务员考试申论模拟试题(B卷)参考答案
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第一题:根据给定资料,概括当前我国旅游业发展不规范的表现及其原因。(25分)
要求:准确、全面、有条理。字数不超过500字。
【参考答案】
我国旅游业发展不规范主要表现在旅游软环境不尽如人意。〔1分〕一是宰客现象严重,很多旅游城市的饭店菜价昂贵,天价消费事件屡屡发生;〔2分〕二是报价混乱,旅行社中同一日程、同一线路报价不等;〔2分〕三是地接导游胁迫消费项目繁多,利用中途甩客、不管就餐等手段强制消费,同时存在提前收取导游小费的问题;〔2分〕四是歧视加价,境外游中对孩子、老人甚至教师、媒体记者执行歧视性加价的现象普遍存在;〔2分〕五是宾馆星级标准含糊,各地标准不统一。〔2分〕
我国旅游业发展不规范原因体现在政府、企业和消费者三方面。〔2分〕
政府方面,一是缺乏相关法律法规作为规范旅游业发展的制度保障,旅游业没有良好的法治环境;〔2分〕二是相关部门监管不够到位,惩罚力度不够;〔2分〕三是地方官员因政绩需求,往往热衷于硬件方面的投入,却忽视了旅游软环境的建设。〔2分〕企业方面,首先部分旅游企业不能够诚信经营,缺乏行业自律;〔2分〕其次,基层服务人员收入不高,职业荣誉感和尊重感不强,容易导致从变相强迫消费行为上进行获利。〔2分〕消费者方面,缺乏理性消费和理性维权意识。〔2分〕
【评分标准】
共13个要点,除第一个要点1分以外,其他均2分。
每个要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给0分。
第二题:从旅游事业到旅游产业到战略性支柱产业,中国旅游正在经历一场嬗变。请谈谈对这句话的理解。(25分)
要求:准确、全面、有深度。字数不超过500字。
【参考答案】
这句话表明旅游业从最初作为一项事业起步,到现在向着战略性支柱产业迈进,意味着我国旅游产业发展在迈向一个新阶段。这是对旅游业快速发展的肯定,与此同时也需要相关部门和旅游企业更长时间的艰苦努力。〔4分〕
中国旅游进入到大众化、产业化的发展阶段,原因在于一是国家改革开放,经济快速发展,我国综合国力增强,老百姓收入水平得到了快速增长;〔2分〕二是旅游行业整体不断努力,在全球经济不振、国内经济结构转型面临难题的情况下,各地旅游产业表现优异、增长迅速,成为扩大内需的亮点之一。〔2分〕成绩显著的同时,我国旅游业面临着市场秩序不规范的大问题,对旅游业的长远发展造成了极大的阻碍。〔2分〕
加快旅游业的阶段性转型,促进行业健康发展,需要从以下几方面着手:一是制定相关法律法规和行业规范,营造良好的市场运行环境。〔2分〕二是加强旅游业与相关产业和行业的融合发展,重点推动与信息、金融产业融合发展。〔2分〕三是加强监管力度,运用现代科技提升旅游服务和行业监管水平;对于旅游市场出现的宰客等行为进行严惩;积极引导舆论媒体及社会各方参与监督。〔2分〕四是建立旅游行业诚信体系,自律和第三方监督相结合。〔2分〕五是引导消费者理性消费和理性维权。〔2分〕
【评分标准】
本题分值包括结构分和要点分。
答案按照含义分析发展原因和面临问题解决措施的结构作答可得5分。
共9个要点。含义4分,其他均2分。
每个要点的含义相符或相近即可给分,每个要点要么给满分,要么给0分。
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第三题:围绕给定资料主旨,联系实际,自拟题目,自选角度,写一篇议论文。(50分)
要求:
(1)观点正确、结构完整;
(2)论述深刻、条理清晰;
(3)字数1000-1200字。
【参考例文】
杜绝宰客式繁荣 规范旅游业健康发展
每到节假日各地旅游价格涨声不断、三亚天价菜单游客挨宰叫苦不迭、春节厦门5菜一汤收万元随着接二连三的旅游事件不断被曝光,让人们出行旅游感到心惊胆颤,不得不做好提前防范。离谱的物价、强买强卖的行为,以及投诉无门,频频出现的宰客乱象暴露出我国旅游业服务水平低下。因此,杜绝宰客式繁荣,规范旅游业发展已成为当下迫切需要解决的问题,莫让宰客经济成为我国旅游市场进一步发展的羁绊。
旅游的兴起,常常标志着一个国家经济的振兴和居民消费水平的提升,旅游业已成为国民经济的重要组成部分,未来地位还会进一步提升。而旅游市场上普遍存在的宰客经济会严重影响这一进程,将对我国旅游业的发展带来不利。旅游业要想健康发展,既需要政府相关部门的联合整治,也需要企业的诚信经营和消费者的个人理性。
建立健全相关法律法规,营造良好市场和法治环境。当前我国旅游业进入了快速发展的黄金期,但与人民群众最满意的现代服务业的要求相比,还存在不小的差距。由于国家层面没有综合性的旅游立法,地方旅游立法缺少上位法及由此带来的问题和矛盾日趋增多,严重影响和制约了我国旅游业的持续健康发展。我国旅游市场需要旅游立法加以规范,旅游服务质量提升需要旅游立法加以保障,消费者合法权益需要旅游立法加以保障。应当尽快制定一部综合性的旅游法,规范涉及旅游的权利义务关系,保护消费者的合法权益。
继续加大旅游服务监管力度,遏制商家宰客行为。发展旅游业不能光讲求硬件设施投入,软环境没搞好,旅客不满意,势必有损城市形象及其正常发展。政府部门要继续加大旅游服务监管力度,对一些旅游市场秩序混乱的景区予以惩处,同时对相关地方监管者进行问责。只有将旅游市场监管机制常态化,确保市场监管日常化,才能使诚信经营行为形成惯性,保证旅游业形成正常而规范的秩序。
建立诚信经营管理体系,行业自律和第三方监督并行。通过行业内部的自我整顿,增强旅游商家诚信意识,同时加入第三方监督,也是净化整个旅游市场环境的重要手段。旅游行业要规范,只凭自律渠道绝对不够,行业协会很难做到公平公正。要引进独立第三方的监督体制,建立重大旅游违法违规行为披露制度,凡是违规经营者、不诚信的旅游企业行为,协会均会在曝光台进行公示,积极引导舆论媒体及社会各方参与监督,引导游客理性消费理性维权。
当前我国旅游业的黄金时期不断持续,并向着战略性产业阶段逐步迈进。然而,旅游市场上发生的种种事件表明,突破经济结构转型的难关,杜绝宰客式的市场繁荣,规范旅游业健康发展,需要政策激励、扶持,同样也需要良好的市场监督和法治环境,如此才会有健康的、高质量的经济增长,同时也能够让百姓真真正正享受到旅游的舒心和惬意。
【评分标准】
一类卷〔39-50分,基准分44分〕:能围绕规范旅游业立论,观点鲜明、准确、见解独特;能紧密联系社会实际,论据充分;结构完整,逻辑严密;语言流畅,书写工整无误;不少于1000字。
二类卷〔27-38分,基准分32分〕:能围绕规范旅游业立论,观点明确、合理;能联系社会实际,论据较充分;结构完整,层次较清楚;语言通畅,书写工整无误;不少于1000字。
三类卷〔15-26分,基准分20分〕:能围绕规范旅游业立论,观点不够明确;联系社会实际不够紧密;结构欠完整,条理不够清楚,语言不够通顺;不少于800字。
四类卷〔14分以下,凡符合以下任意一项者,均在本等级计分〕:一是观点完全脱离材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、标点的;四是摘抄原文为主的;五是文面错误较多的。
说明:1.没有标题,扣2分。
2.每3个错别字扣1分,最多扣2分。字数1200字以外,每超过50字,扣1分,最多扣3分。少于1000字,每超过50字,扣1分。
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