2007年天津市上半年公务员考试《申论》真题参考答案
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2007年天津市上半年公务员考试《申论》真题参考答案
(一)根据背景材料的内容,给有关领导整理一份不超过200字的情况反映。要求:概括全面,观点鲜明,条理清楚,语言流畅。(20分)
中央提出,要在加快经济发展的同时努力解决好民生问题。各地结合实际,深入贯彻落实中央指示,努力解决群众反映强烈的突出问题。当然,有些地方还存在铺张浪费、形象工程等违背民意的现象。解决这些问题,需要各级党员干部像张云泉、梁雨润那样,发扬牛玉儒、郑培民的精神,实践党的群众路线;需要对不尽职的领导干部严厉问责,南宁市就处理了一批这样的干部;需要健全监督机制,黑龙江铁力林业局在这方面的一些做法值得学习。
(二)在认真阅读背景材料的基础上,谈谈对文中发展经济与改善民生辩证关系的理解。字数300字左右。(15分)
发展经济和改善民生不应成为一种冲突,而是相辅相成的。
发展经济是解决民生问题的根本途径。解决就业、医疗、社会和生产安全等问题,最终要依靠经济发展。科学发展观的第一要义是发展,强调必须坚持以经济建设为中心,坚持用发展的办法解决前进中的问题,大力解放和发展社会生产力,不断增强综合国力,为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。
解决民生问题,促进社会和谐,是经济社会发展的重要目标和必要条件。科学发展观的核心是以人为本。关心群众生产生活,是坚持以人为本的必然要求,也是促进社会和谐的必然要求。科学发展观强调从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,切实人民群众的基本权益,让发展的成果惠及全体人民。
(三)请你以一个公务员的身份,就如何杜绝民怨工程,提出对策建议。要求:有针对性,有条理,切实可行。字数400字左右。(20分)
决策要科学民主。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。对重大项目安排和大额度资金使用的决策,必须深入调查研究,广泛听取意见,依照法定程序,由集体讨论、集体决定。按照谁决策、谁负责的要求,健全决策后评估和责任追究制度。
执行要规范有序。建立健全政府工作责任制,切实做到有责必问,有错必究。坚持和完善政府内部分工负责、合力推进的工作机制。
监督要有力有效。加大对重点领域、重点资金、重点项目的审计力度。完善各类社会公共性资金使用的管理制度,把依法管理、严格监督、透明运行贯穿于社会公共性资金运作的全过程、各环节,从体制机制上强化对社会公共性资金的监管。认真接受人大及其常委会的监督。
增强行政透明度。依法推进政府信息公开,完善新闻发言人、政府网站等公开渠道,健全政府信息公开的发布、监督和评议制度,群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。推行审计公开,建立审计整改情况反馈报告制度。
(四)请你以群众利益无小事为题,写一篇评论性文章。要求:观点明确,联系实际,分析具体,条理清楚,语言流畅。字数在8001000字。(45分)
参考例文
郑板桥有句名言:些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情。在政府工作中,孰轻孰重,应有清醒认识。群众利益无小事,民生问题大过天。
解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,是党和国家工作的根本出发点和落脚点。最近一段时期,政府推出一系列关乎老百姓切身利益的举措。比如,全国范围内取消农业税,为农民减负1200多亿元,这使我国最大群体农民普遍受益;将个税免征额上调到每月1600元,使占城市人口大多数的工薪阶层受益;在农村免除义务教育阶段孩子的学费,将使全国农村1.5亿中小学生受益;春运不上调铁路票价,使上亿农民工受益。这些善政都体现了为人民服务、让大多数人利益优先的执政理念。河南在一些城市设立农民工定点医院,帮助农民工讨要工资,解决困难大学生贷款等,看似小事,但对一家一户的百姓来说,直接影响到生活和生存,又是大事。立党为公,执政为民,正是从点点滴滴的小事上体现出来的。
群众利益无小事,体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨,更是三个代表重要思想在实际工作中的体现。先进的生产力与先进的文化最终都要落实到一点,那就是把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。胡锦涛总书记在西柏坡的讲话中就曾提醒全党:权为民所用,情为民所系,利为民所谋。一个全心全意、真心实意为群众办事情、谋利益的执政党才能始终与人民群众保持血肉联系;一个亲民、爱民、惜民的执政党才能永葆先进性和生命力。
群众利益无小事,体现了共产党人的价值观。牛玉儒是新时期党员干部的楷模。他说,要探索一条密切联系群众的有效途径,了解人民群众所想、所愿、所需。他认真关心老百姓能否喝上自来水、困难户春节能否看上电视这样的小问题,甚至亲自过问红绿灯、草坪、下水道井盖、铺路的瓷砖、盲道中的电线杆等事情,因为这些牵涉着老百姓的切身利益。
当然,现在社会上还存在种种不尽如人意的现象:住房难、看病难、上学难的问题依然困扰着老百姓;少数人的豪华、大户型房子宁肯在那儿空置,而大多数人需要的小户型、普通商品房及经济适用房却很难买到;豪华影院建了一个又一个,宁肯座位空着也不降低票价,看电影成了高消费。这些问题的存在提醒各级党委和政府,要下更大气力和精力去关心广大群众的小问题。只有这样,我们才能解决中国的大问题。
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