国外促进合作社发展的立法分析
上传者：沈敏|上传时间：2015-04-22|密次下载
国外促进合作社发展的立法分析
国外促进合作社发展的立法分析
梳理各国各具特色的合作社法律体系，尽管各国立法因国情不同而存在诸多差异，但在合作社立法格局和引导与扶植合作社发展的具体规定上，却呈现出惊人的相似。这不仅反映了促进型立法在各国立法中地位的举足轻重，而且也促进了合作社的规范发展与有序运行而折射出促进型立法的先进性。
关键词：立法格局 财政政策 税收优惠
为适应合作社蓬勃发展的需要，引导、规范合作社稳健发展，各国适应本地实际纷纷制定合作社法。梳理各国各具特色的合作社法律制度，尽管各国立法因国情不同而存在诸多差异，但在合作社立法格局和引导与扶植合作社发展的具体规定上，却不约而同地呈现较强的促动色彩。
多层次合作社立法格局促进合作社规范发展
（一）通过国家根本法从总体上明确国家对合作社的支持态度
如圭亚那、意大利、墨西哥、纳米比亚、西班牙和泰国等都在宪法中规定有合作社条款，其中《意大利共和国宪法》第45条规定：“共和国承认不以进行私人投资为目的的互助合作社的社会职能。法律得以各种适当的措施奖励和支持互助运动的成长，并通过必要的监督来保证互助运动能保持自己的性质和目的”（戴学正，1994）。
（二）通过《合作社法》来明确合作社的基本制度
如在德国、日本、以色列、印度、泰国等都制定《合作社法》，对各种合作社进行规范和引导。此外，由于很多国家是联邦制，合作社法律制度还常以地方性法律法规的形式出现，如在美国，包括华盛顿州、纽约州、缅因州、加利福尼亚州等在内的大多数州都制定了合作社法；在加拿大，联邦合作社法在1970年颁布并于1999年修订，有的省还专门为某种合作社进行立法，如萨斯喀彻温省制订了小麦合作社法等（施祖法，2004）。
（三）通过制定专门的合作社法或在相关法律中对合作社予以特殊规定
如在美国，除存在国家层面的合作社法律制度如《卡帕—沃尔斯坦德法》、《合作社销售法》外，还专门针对信用合作社制定了《联邦信用社法》，同时在
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