“两严”辅导报告(改)

襄 办 通 报

第5期

中共襄阳市襄州区委办公室 2015年4月15日

王 宇 华 同 志

在全区副科级以上党员干部政治纪律和政

治规矩集中教育培训班上的辅导报告

(2015年4月15日)

同志们：

党的十八大以来，党中央着眼于巩固党的执政地位、保证党和国家的事业兴旺发达，对加强党的纪律建设作出了一系列战略部署，习近平总书记多次强调要把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位臵。省委决定从3月底起，在全省党员干部特别是各级领导干部中开展以“严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动，目的就是为了克服影响党的凝聚力、战斗力的问题，彻底医治损害先进性和纯洁性的病症，坚持祛除滋生在党的健康肌体上的毒瘤，以竞进提质的新姿态，引领升级增效的新常态，把改革发展事业更好更快地推向前进。3月21日，鸿忠书记出席全省副厅级以上党员干部政治纪律和政治规矩集中教育培训班开班仪式，对活动开展提出了明确要求。4月9日，市委召开副处级以上领导

干部培训班，君正书记作了重要辅导报告。

今天区委召开这次会议，主要目的是扎实推进我区“两严”集中教育活动，进一步增强全区党员干部守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉，不断加强我区党组织和党员队伍建设，为实现争先进位目标提供坚强组织保证。下面，我就此次活动开展讲三点意见。

一、充分认识严明政治纪律、严守政治规矩的重大意义 习近平总书记多次强调党的政治纪律和政治规矩，在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记提出了一系列重要论断和要求，其中，引起全党全社会高度关注的一大亮点，就是对政治纪律和政治规矩的强调。全区各级党组织和广大党员干部，必须把思想和行动统一到中央的要求上来，充分认识到严明政治纪律和严守政治规矩的极端重要性。

(一)要清醒认识到严明政治纪律、严守政治规矩是全面从严治党、巩固党的执政地位的内在要求。党的十八大以来，“党要管党、从严治党”被提升到“四个全面”的战略高度。习近平总书记在全国党的群众路线教育实践活动总结大会上，提出了落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律等从严治党八条要求。落实从严治党要求，严明政治纪律、严守政治规矩是重要的前提和保障，如果没有铁的政治纪律和政治规矩作保障，从严治党将无从谈起、无从抓起。近两年来，以习近平同志为总书记的党中央，面对腐

败蔓延、政治生态恶化的严峻形势，以高度的政治责任感和大无畏的使命担当，以严抓党纪党规为统领，从立规矩、严纪律、定制度开篇，从严管党治党、从严管理干部队伍，抓住了从严治党的要害和关键，有力遏制了党内严峻的腐败问题，切实扭转了腐败蔓延的势头，保障了政治的震慑性和权威性。严明政治纪律和规矩抓住了纲纪，抓住了根本，抓住了全面从严治党的“纲”，是巩固党的执政地位的必然要求。

(二)要清醒认识到严明政治纪律、严守政治规矩是从严治吏的迫切需要。当前，全区党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。同时我们也应清醒地看到，一些党员干部，特别是少数领导干部还存在执行政治纪律不严、遵守政治规矩不方的问题，必须引起我们高度警惕。一是政治立场不坚定。有的党员干部理想信念动摇，党的观念不强，党性修养不深，对党的理论和路线、方针、政策学习不够、领会不透，关键时刻政治立场不稳，逐步走上自由散漫，甚至是违纪违法的不归路。从最近几年查处的腐败案件来看，一些党员干部走向违纪违法的道路，都是从理想信念的动摇开始的，思想上滑坡、精神上的堕落导致了行为上的腐败。去年，区纪委查处了区安监局副局长李学合索贿受贿一案，李学合作为一个分管安全监督管理的副局长，在各类安全事故中，不知道正确履行职责，化解矛盾和纠纷，却利用职务上的便利，屡屡向企业索贿受贿，金额达28万元之多，这就是一个很明显的例子。二是重大决策不执行。在贯彻执行中央和省市区委决策部署上，仍有少

数党员干部精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，推诿扯皮，部分机关单位门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”问题仍然存在。中央八项规定出台已经三年多了，省市区也出台了相应的文件和要求，我们也反复宣传，纪委也在重点查处，但仍有少数党员干部臵这些禁令于不顾，顶风违纪。今年，区纪委查处的有大操大办的(张家集镇副科级干事黄兴明违规为其女操办婚宴)；有午间饮酒的(程河工商所副所长翟占平，工商干部潘华清违规午间饮酒)；有工作时间“带彩”打牌的(区土地局征地事务服务中心主任金守兵等人上班时间“带彩”打牌)；有违规使用、停放公务用车的；有超标准乘车的；有用公款购买茶叶、酒水送礼的等等，这些公然不执行中央及省市重大决策的行为，在我区还不同程度的存在，要引起广大党员干部高度重视。三是组织原则不遵循。有的在个人重大事项上不报告，自由主义严重；有的对组织不忠诚，在组织根据群众举报线索，找其调查核实有关问题时，不是如实报告，而是百般抵赖，谎话连篇，却不脸红。有的在组织内部搞团团伙伙、拉帮结派，热衷于同学会、老乡会、战友会、宗族会等活动，立山头、搞宗派、编“关系网”，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系；有的党员领导干部不是按法律法规、规章制度办，总是寻求“潜规暗律”，甚至搞家臣关系，傍大腿，搞人身依附;有的恣意践踏民主集中制，把自己凌驾于组织之上，唯我独尊、独断专行。有些干部享受搞“诸侯

制”、“家长制”的感觉，搞“大事小事一言堂”；还有不少领导干部特别是主要领导，为了显示自己有魄力、有威信，对有关重大决策事宜，事前不请示、事中不商量、事后不汇报，先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。这也是近些年来一些领导干部严重违纪违法的重要原因。四是言辞话语不着调。有的党员干部纪律观念淡薄，言辞论调与党中央不一致，在一些重大问题上，没有详细了解实情，就随便发表个人看法，妄加评论，信谣传谣，散布一些与党中央不一致的论调，把听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生错误导向。五是抵制歪风不尽责。有的党员干部对社会上流传的一些政治笑话、灰色顺口溜视而不见、装聋作哑、随波逐流，甚至人云亦云，不去制止，不敢斗争。有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，扮“绅士”、装“深沉”，当政治逃兵，不敢亮剑。有的当着组织说一套，实际工作做一套，表里不一做“两面人”。

这些违反政治纪律与政治规矩的现象，损害了党组织的形象，削弱了党组织的力量，破坏了党的政治生态，危害了党的执政根基。不守政治纪律，不讲政治规矩，必然严重影响政令畅通，严重削弱人民群众对我们党执政的信心，严重危害党的执政地位和执政基础。在当前日益严峻复杂的斗争形势下，要保持党的高度团结统一，保持党的凝聚力战斗力，核心就是要严明纪律、严守规矩，坚决防止堡垒从内部攻破。

（三）要清醒认识到严明政治纪律、严守政治规矩是优化政治生态，营造发展环境，推动经济跨越发展的现实需要。