2015年党建思政研讨会

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社会公正视阈中的思想政治教育

摘 要：社会公正是人类社会追求的目标，是中国共产党执政方向，制度建设是社会公正的保障，而作为主流意识形态建设的思想政治教育，其社会公正的功能主要体现在推进社会公正秩序的建构、对社会公正思想的建构和对个体公正思想行为的建构等方面。新时期思想政治教育要以人为本，深入研究中国现代化发展实际，研究中国社会民主化发展特征，积极探索促进社会公正的新思路和新方法。

关键词：社会公正;思想政治教育；社会公正建构

思想政治教育以世界观人生观教育为己任，社会观教育是世界观教育的重要一环。当前，全球化、信息化推动社会加速发展，而社会观教育却呈现滞后状态，同时，由种种社会现象引发的社会不公正的负面观点也在侵蚀思想政治教育效果。面对挑战，思想政治教育如何履行教育责任？如何以创新的思维突破困境，值得探讨。

一、社会公正理念及其功能

公正是人类社会长期追求的目标，是人类社会永恒的价值理念和基本行为准则。作为一个历史概念，不同时代公正观不同。从伦理学角度，公正可分为个体公正和社会公正两类。 “从一定原则和准则出发对人们行为和作用所作的相应评价，也指一种平等的社会状况，即按同一原则和标准对待相同情况的人和事”。 ［1］793这是《辞海》对公正的定义。对于社会公正，罗尔斯认为：就是“公民衡量一个社会

［2］是否合意的标准，即它是一个国家的公民和平相处的政治底线。”

这里，公正涉及判断标准问题，社会公正表现为对社会状况的道德评判。笔者认为：社会公正应是个体正当利益的最大实现和社会和谐发展的有机统一，实质是符合时代潮流的社会秩序和社会思想的建构。因此，在社会公正建设中，德育应占有一席之地。

社会公正作为推动社会发展的内在机制，首先要求维持和促进社会发展的制度要公平公正。社会的稳定和发展不仅仅要依靠社会制度 2 2

的强制力，更应该是社会成员在遵守和执行时深深感悟的制度的内在公正力，从而使社会成员自愿放弃不规范、狭隘的行为，遵守社会规范。其次是借助社会运行和发展的过程，展现公平公正价值的重大社会意义，以此影响社会成员的思想和行为，促使其内化并自觉遵守社会制度。再次，社会成员因公正理念的的重大现实意义，将其作为价值目标，在追求中不断完善，人类社会因此追求而发展，社会意义得以实现。

社会公正观内化的过程实质就是社会成员按照社会的公正目标，规范自我的行为和思想，提高自我的社会素质，以达到个体与公正社会的和谐过程。思想政治教育是国家对其社会成员施加的意识形态教育，它通过思想教育、社会舆论等手段，采取系统、规范的方式，将公正价值理念传播至其社会成员，内化其思想，改变其行为，提高其思想道德素质，使其自觉认同和遵守公正制度。

二、 思想政治教育的社会公正功能

（一）思想政治教育对社会公正秩序的建构

1、引领价值导向，构建公平公正的社会氛围

当前，我国经济高速发展，市场经济在推动经济发展的同时，也改变了中国既有的利益格局，利益冲突使经济运行潜在的风险增加；政治体制改革向纵深推进，但腐败、特权等问题并没有根本解决，政治文化中的民主、法治理念的快速传播与某些官员的官本位行为的冲突时隐时现；文化方面，大众文化内容的不规范性和主流文化的差异，以及各种群体性事件的爆发，在全球化和网络化背景下，使公民的社会观出现一定程度的偏差。

为了引领社会健康发展和应对潜在风险，党和政府作了大量工作，利益协调、制度建设、工作创新等等。作为一项系统的社会工程，思想政治教育是重要的，但同时又是最容易被忽视的工作方式。“两课”教育利用高校平台，向广大学生普及公平公正的社会观，为大学生走向社会做准备；宣扬公平公正的竞争理念，维护社会主义市场经济秩序；依法严厉惩治腐败，维护社会运行秩序。公平正义，是思想教育重要的价值导向，也是大学生应树立的正确社会观。国家政策的制定，创新工作的展开，都不应偏离这一点，这是解决当前社会矛盾的有效途径，而公平公正的社会氛围的创建，为各种各样的潜在风险的有效化解提供了条件，社会和谐得以体现。

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2、强化生产力发展意识，构筑更高层面的社会公正

针对社会不公正现象，国家不断制定和修改法律以保障公民的财产权、平等权等社会权利的实现；同时，也颁布了一系列政策 ，消除歧视、关注弱势群体，以实现制度公正。“两课”教育强调只有高度发达的生产力，才是实现现代意义上社会公正的前提条件，才能实现更高层面的社会公正。共同富裕是社会公正的理想状态，而解放和发展生产力则是实现社会公正的根本前提。在思想教育的平台上，通过教师和学生的双向沟通，使大学生强化生产力发展意识，积极投身到推动生产力发展的建设队伍中，而不过分拘泥于公正与不公正的思想困惑中。“只有以高度发达的生产力为基础，一个社会才能具备相应的社会经济资源，才能为社会公正的实现提供必需的方式和途径。发达的物质基础是现代意义上的公正社会的支撑构架。”[3]（Ｐ9）。这是党制定路线方针政策的指向，也是思想教育工作者的工作方向，更是公民个体的奋斗方向。

3、构建平等价值导向，创设机会平等的社会

机会平等主要指的是个体生存和发展起点的平等和发展过程的平等。只有在机会平等的基础上，才可以更深层面去理解“法律面前人人平等”的政治涵义。市场经济在肯定个体发展起点和过程平等即共享的平等的同时，也积极肯定了个体生存和发展机会的程度不同的差别，即“有差别的机会平等”，这与我国传统观念下的平均主义不同，更与“官本位”现象格格不入；平均主义借助机会平等对抗“有差别的机会平等”，漠视个体发展最终阻碍了社会发展；“官本位”现象则凭借政府权力实行行业垄断，获取特殊利益，或凭借权力的“便利”，获取特殊机会，实现不平等竞争，阻碍社会公正的实现。如此等等，侵蚀着机会平等的理念与准则。

思想政治教育宣扬平等竞争的社会环境，注重激发每个社会成员的潜能，竭力消除影响个体发展的不平等因素，并赋予个体积极的发展期望，激发个体成才建业。“两课”把市场经济的理念传播与民，澄清机会平等的应有之意，理清“共享的机会平等”和“有差别的机会平等”的关系，以利于市场经济向纵深发展；同时“两课”教育向大学生传播民主、平等的公民文化，促进公民精神的不断发育，提升公民从事民主政治活动的能力，锻炼和提高公民的政治人格，在公正制度的配合下，遏制和消除“官本位”现象。

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4、致力于社会普遍受益，协调利益分配机制

和谐社会追求人人共享、普遍受益。当代中国，原有不平等和不确定因素因转型中制度的不完善和缺陷而扩散，其负面影响因网络不恰当宣传而扩大化。特别是贫富悬殊现象，有逐年加剧的趋势，一旦社会不能有效应对，群体性社会冲突将不可避免。群体性事件的发生是党和政府面临的严峻挑战，利益分配和协调机制不完善是主要原因，“社会主义的目的就是要全国人民共同富裕，不是两极分化。如果我们的政策导致两极分化，我们就失败了；如果产生了什么新的资产阶级，那我们就真是走了邪路了。”[4]（Ｐ110）国家通过公有制和二次分配实现利益协调。借助党和政府的支持，思想教育提供一个社会各阶层利益表达、利益协调的有效平台，在此平台上，民主协商机制、平等沟通原则被确认，分歧利益被弥合。弱势群体受到社会关注，其利益得到保障。市场经济的负面影响受到遏制。

（二）思想政治教育对社会公正思想的建构

1、传播主流意识形态，建构公正思想秩序

主流意识形态是统治阶级核心价值理念的体现，是建立在一国社会制度之上的思想观念体系，对社会其他意识形态起着引领、规范的作用，构成了一国精神文化的主体结构和有机内核。主流意识形态不是自发形成的，而是统治阶级有目的建构的产物。作为主流意识形态传播的重要手段，思想政治教育通过系统的有组织的传播，把社会公正的价值体系传之于众，使社会公众广泛接受，而社会公正本身也是民众最敏感的议题，是大众文化关注的重要话题之一，借助主流意识形态的传播，社会公正观被社会成员内化于心，并自觉认同；同时，作为建构主流意识形态的重要方式，面对当前社会存在的不同精神文化和不同意识形态的冲击，思想教育要进行分析、凝练和提升，在以人为本的价值基础上，增强主流意识的包容力和凝聚力，既坚持主流意识的主导地位，又整合社会其他非主流意识的和谐意识状态。社会公正思想体系得以完善和发展。

2、关注贫困群体，激发全社会发展潜力

伴随现代化发展，一个为数众多的贫困群体正逐渐形成，并对中国现代化进程产生了深刻的影响。部分学生来自于这一群体。贫困群体不仅仅经济生活边缘化，而且文化生活也边缘化，国家和学校通过设立助学金和勤工俭学等有效方式让贫困者继续完成学业，并保障贫 5 5