基于公众的林业碳汇认知分析—以杭州为例

浙江农林大学2010年“格物杯”大学生调研大赛调研报告

基于公众的林业碳汇认知分析—以杭州为例

摘要：清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》中规定的温室气体减排的一种灵活机制，它对中国林业的发展带来了巨大的发展机遇，同时也形成严峻的挑战，推广林业碳汇项目意义重大。本文在概述林业碳汇相关概念和我国的碳汇市场发展情况的基础上，通过对杭州市相关群体如公众的调查，就公众对林业碳汇的认知进行较为深入的分析，最后给出了结论和建议。 关键词：林业（森林）碳汇；CDM；公众；认知 ;杭州市

Analysis on the household and public’s

awareness to the forestry carbon

sequestration

Abstract：Clean Development Mechanism (CDM) which is a flexible carbon emission reduction mechanism of Kyoto Protocol brings not only great opportunity to the forestry development of China but also stern challenge. The promotion of forestry carbon sequestration would have great significance to China forestry development. Based on the summarization of the conception of forestry carbon sink and Chinese carbon market situation, this paper first analyze the awareness of the publics

according to the questionnaire done to the reference group, such as publics. In the end, this paper gives the conclusion of the analysis and some recommendations. Keywords：Forestry Carbon Sink, Clean Development Mechanism, publics Awareness,

Hangzhou city

1 林业碳汇概述

1.1 基本概念

1.1.1 碳汇与碳源

碳汇(Carbon Sink)一般是指生物体及土壤等从大气中吸收或固定CO2的过程、

活动和机制。碳源(Carbon Source)一般是指生物体或人为活动向大气中释放CO2的过程、活动和机制[1]。如生物体生命活动排放CO2，人们的活动行为，如工业、汽车

等排放CO2。

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1.2 中国林业碳汇发展概况

清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》中规定的温室气体减排的一种灵活机制，通过开展林业碳汇项目，可以加快我国荒山荒地造林绿化和生态建设进程，提高我国应对气候变化的适应和减缓能力，还有助于社会经济及林业的可持续发展。

我国政府于2001 年启动了全球碳汇项目，对开展造林、再造林碳汇项目及其相关工作给予了充分重视和积极支持。2003 年底，国家林业局成立了国家林业局碳汇管理办公室，国内推行碳汇项目试点和研究与日俱增。2007 年，颁布的《中国应对气候变化国家方案》强调，植树造林、保护森林、最大限度地发挥森林的碳汇功能等是应对气候变暖的重要措施。国家发改委和国家林业局等部门积极搭建碳汇信息交流平台，组织实施全球第1 个CDM 森林碳汇项目和多个森林碳汇试点项目。国家林业局、中国石油天然气股份有限公司及中国绿化基金会等已联合发起了中国绿色碳基金，以促进吸纳民间资金开展以固定大气中CO2 为目的的造林、经营森林及建

设能源林基地，并投资森林碳汇项目进一步降低“碳足迹”。

2 研究点概况及研究方法

2.1 研究点概况

临安市森林资源总量丰富，林业用地面积26.89万hm2，有林地面积21.97万hm2，森林覆盖率为76.55%，是典型的山区县。2008年，临安市在中国绿色碳基金支持下，由浙江林学院与临安市林业局、临安富德宝农林开发有限公司合作实施的林业碳汇项目——— “中国绿色碳基金中国石油浙江临安毛竹林碳汇项目”(简称“临安毛竹林碳汇项目”)落户临安。临安市毛竹林碳汇项目是以积累碳汇为主要目的的公益性植树造林项目，是全国首批获得支持的10个碳汇造林项目之一，也是中国乃至世界上首个毛竹林碳汇项目。

2.2 研究方法和样本特征分析

2.2.1 研究方法

针对此次研究，我们主要采用了公众问卷调查研究方法，共计随机发放问卷80份，收回有效问卷80份。具体抽样情况如表1所示。调查的主要内容包括：①公众的年龄、文化程度、工作单位性质、收入情况；公众所使用的燃料以及所使用的交通工具。②公众对周围环境的认知情况。③家庭排碳情况及支付意愿。④森林生态功能的认知情况和森林碳汇的支付意向。了解公众是否愿意为森林吸收二氧化碳而给予补偿，通过什么方式补偿。

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地点 数量

杭州 上海 临安 宁波 江西 长沙 宿州 嘉兴 乐清 芜湖 常州 61

2

7

3

1

1

1

1

1

1

1

数据来源：杭州市公众实地调查数据

2.2.2 样本特征分析

本次对于公众的调查采取问卷的形式，共计发放问卷80份，收回80 份 。回收率 100% ，有效问卷80 份。其中男性44人，女性36人，文化程度分布各个阶段，年龄分布涵盖较广，具有一定的代表性（见表2）。

表2 调查对象基本情况

分类标准 性别 年龄

0-18岁 10% 小学及以

文化程度

下 2.5%

数据来源：杭州市公众实地调查数据

比例

男 55% 19-35岁 61.25% 初中 18.75%

36-45岁 13.75% 高中 22.5%

女 45% 46-55岁 8.75% 大学 53.75%

55岁以上 6.25% 研究生及以

上 2.5%

3 公众对林业碳汇的认知分析

3.1 碳汇知识相对贫乏，宣传渠道有限

调查显示，公众对于森林碳汇的情况不是很了解，仅有17.5%的人听说过森林碳汇。而且主要分布在36-45岁这个阶段（见图1），这个阶段的人知道碳汇的比例最高，这说明年轻的人对于这个新型的项目比较关注，而且他们获取知识的途径比较宽泛，这个年龄段的人获取知识的途径主要是网络以及报纸，而且碳汇知识的相关报道现在主要是通过网络这种新型的媒体，在传统的电视以及广播上关于碳汇的报道相对较少，所以在碳汇知识的推广上就存在一定得局限性。宣传的途径单一，就造成好多的人根本没有这方面的知识储备，这也就造成了公众对于碳汇的认知度不高。

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图1 不同的年龄对于碳汇的认知

数据来源：杭州市公众实地调查数据

通过调查，不同受教育人群对碳汇的认知程度也不乐观。初中、小学及以下和研究生人群都不知道碳汇。而高中和大学各有22.22%和20.93%的人群知道碳汇。（见图2 ）进一步说明在碳汇知识的推广上就存在一定得局限性，同时也体现了对碳汇的推广力度不够大，范围不够广。

图2 不同的受教育程度对碳汇的认识

数据来源：杭州市公众实地调查数据

3.2 环境意识较强，整体趋势良好

93.75%的人认为森林具有对环境的改善作用，其中包括涵养水源，防风固沙，吸收二氧化碳的功能，其中84%的人认为森林具有吸收二氧化碳的功能（见表3）。这在碳汇项目的推广上具有很大的益处，人们了解森林吸收二氧化碳的功能，这就为碳汇知识的推广打下了很好的基础。

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表3森林的功能调查分析

项目

森林对环境改善的

认可

森林吸收二氧化碳

数据来源：问卷调查数据 知道 93.75% 84% 不知道 6.25% 16%

被调查者中有50%认为周边的环境变好了，31.25%的人认为环境变差了（见图3）。环境知识是环境意识的重要方面，是环境态度和行为形成的的基础，环境知识的多寡也是衡量人们综合素质的一个重要指标。不同文化程度以及不同年龄的人群之间存在较大差异（见图3和图4），受教育程度不同以及生活阅历的不同，造成人们对于周围环境变化的主观感受认识有所不同。不同年龄的人群对于环境认识的分布表现为哑铃式的形状，即18岁以下的和55岁以上的人对于环境比较乐观，认为环境变好了，而处于中间年龄段的人认为环境没有变好，主要表现在气候变暖，以及季节的不明显。有些地区极端天气(如厄尔尼诺、干旱、洪涝、雷暴、冰雹、风暴、高温天气和沙尘暴等)的出现频率与强度增加，这也正是森林碳汇交易提出的背景之一。

为什么极端的天气出现的频率会加大，公众可以为气候的变化做些什么？这是每个公民应该考虑的问题。碳汇交易的提出提供了很好的渠道，作为一名普通的公民，日常生活中就会排放一定的二氧化碳，包括做饭使用燃料，私家车排放尾气都会增加大气中的二氧化碳以及其它温室气体的含量。作为普通公民，可以做到的有两个方面，第一就是减少日常生活中二氧化碳的排放，尽量使用公共交通，使用清洁能源。第二就是增加二氧化碳的吸收，多植树加强二氧化碳的吸收。但是作为普通公民去植树，存在一定的实践困难。第一、时间的问题。现在的生活节奏加快，闲暇的时间有限，没有足够的时间去造林，以及护养。第二、实践的不实际性。现在土地资源非常紧张，尤其是在城市，住房也是及其的紧张，哪还有多余的土地供普通公民去种树。解决这样的问题比较好的方法就是缴纳一定的税，为排放二氧化碳缴纳一些费用，这样政府可以利用这些积累起来的资金来统一安排植树，加强碳汇项目的实施，加大此项目的推广，为我国的生态公益事业做出贡献，同时也带来了一定得经济收益。

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