1_安全法学基础lWord

　　安全法律法规与标准

　　主讲人：任凌燕重庆科技学院安全工程学院

　　课程简介“没有规矩不成方圆”,任何行业都有自己相关的规矩——法律法规 《安全法律法规与标准》是安全类专业必学的专业基础课程，也是安全 职业资格考试(注安师/安全评价师)的必考科目，在安全类专业课程体系 中占着重要的地位。

　　学习目的： (1)了解一般法学理论，国内外安全生产法律法规的 历史与发展趋势； (2)重点熟悉我国现行的安全生产法规体系；掌握我 国现行安全生产法律法规的主要内容。 生命安全是不可逾越的红线 安全法律是必须坚守的底线

　　考核方式及参考书

　　所用教材：《安全法学》(第二版)赵耀江、栗继祖主编，机械工 业出版社 2011.10 本课程成绩构成： 考试成绩(80%) 平时成绩(20%)

　　参考书目： [1] 中华人民共和国安全生产法(修订),2014年12月1日实施

　　[2] 中华人民共和国职业病防治法(修订),2011年 12月31日发布实施[3] 《安全法规》,漆旺生，中国矿业大学出版社

　　本课程学时：共16学时3

　　教学内容及课时安排：教学主要内容 一 安全法学基础 讲 授 2学时

　　二

　　安全生产法律法规的形成与发展

　　2学时6学时 2学时 2学时 2学时

　　三 《安全生产法》 四 《职业病防治法》 五 六 安全生产相关法律法规及标准 典型违法事故案例分析

　　学习要求：

　　掌握安全法学基础知识和安全管理中必须拥有的法律法规等相关知识。

　　辽宁省铁岭市

　　清河特殊钢有限公司4.18钢水包倾覆特别重大事故

　　事故概况：

　　2007年4月18日7时53分，辽宁省铁岭市清河特殊 钢有限公司发生钢水包倾覆特别重大事故，造成32人 死亡、6人重伤，直接经济损失866.2万元。

　　2007年4月18日，铁岭钢铁厂

　　事故发生后, 受害者亲人赶往现场

　　示意图

　　事故原因

　　1.事故的直接原因：

　　炼钢车间吊运钢水包的起重机主钩在下降作业时，控制回路中的一个联锁常闭辅助触点锈蚀

　　断开，致使驱动电动机失电；电气系统设计缺陷，制动器未能自动抱闸，导致钢水包失控下坠；制 动器制动力矩严重不足，未能有效阻止钢水包继 续失控下坠，钢水包撞击浇注台车后落地倾覆， 钢水涌向被错误选定为班前会地点的工具间。

　　2.事故的主要原因是：

　　一是清河特殊钢有限公司的炼钢车间无正规工艺设计，未按要求选用冶金铸造专用起重机， 违规在真空炉平台下方修建工具间，起重机安全 管理混乱，起重机司机无特种作业人员操作证， 车间作业现场混乱，制定的应急预案操作性不强。

　　二是铁岭开原市起重机器修造厂不具备生产80吨通用桥式起重机的

　　资质，超许可范围生产。

　　三是铁岭市特种设备监督检验所未按规定进行检验， 便出具监督、验收检验合格报告。 四是安全评价单位辽宁省石油化工规划设计院在事故 起重机等特种设备技术资料不全、冶炼生产线及辅助设施 存在重大安全隐患的情况下，出具了安全现状基本符合国 家有关规范、标准和规定要求的结论。 五是铁岭市质量技术监督局清河分局未认真履行特种 设备监察职责，安全监管不力。

　　六是清河区安全监管局监管不力。七是当地政府对安全生产工作重视不够，对存在的问 题失察。

　　3.经调查认定这是一起责任事故。

　　河北省蔚县李家洼煤矿新井 “7.14”特别重大炸药燃烧 瞒报事故 (2008年)

　　据调查分析，这是一起典型的非法组织生产，非法购买、 存储与使用火工品，炸药自燃产生大量一氧化碳、氮氧化 合物等有毒有害气体，导致矿工中毒窒息死亡事故。

　　该煤矿是独眼井，又是无证开采。事故发生后，矿主 隐瞒不报，转移尸体、破坏现场、销毁证据、收买记者、 高额赔偿遇难者家属；河北省蔚县和南留庄镇党政主要负 责人和部分工作人员组织或参与瞒报。 事故造成34人死亡、1人失踪，直接经济损失1924 万元。发生事故的矿井盗采资源，非法生产导致事故，性质恶劣，

　　地方政府及相关部门执法不严、打击不力，教训深刻。

　　大连石化火灾 中石油大连石化一柴油罐突发火灾

　　2011年 8月29日上午10时左右，中石油大连石化分公司油品罐区 一个可存储数千吨柴油的罐体突然发生火灾，现场浓烟滚滚。 着火的这个柴油罐处于企业油品罐区内，周边遍布存储汽油、柴油、 石油液化气、航空燃油的罐体。 2014年7月16日，中石油大连石化常减压蒸馏装置换热器曾发生泄漏起 火，事故未造成人员伤亡。而在2010年7月16日，大连石化原油码头亦曾发 生爆炸起火，导致1500吨原油泄漏入海，引发附近海域的大面积污染。

　　2012年8月26日凌晨2点40分许，包茂高速安塞段由北向南K484+95 米处，发生一起客车与运送甲醇货运车辆追尾碰撞交通事故，引起甲 醇泄漏起火，导致客车起火，造成人员伤亡。 目前确认客车为呼和浩特市运输集团公司的宇通牌大客车，驾驶 员已死亡。该客车8月25日下午17点由呼和浩特市发往西安，车辆核载 39人，实载39人，死亡36人，抢救三人，正在医院救治。

　　2012年8月29日17时左右，攀枝花市西区正金工贸有限责任公司 肖家湾煤矿发生瓦斯爆炸事故。经现场抢险救援指挥部核实， 事故发生时井下共有154名矿工作业，已有108人获救。截至9月 2日23时

　　,事故已造成45人死亡，尚有1人被困井下。

　　山东省青岛市“11 22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别 重大事故(2013)

　　事故的直接原因是：输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减 薄、管道破裂、原油泄漏，流 入排水暗渠及反冲到路面。原 油泄漏后，现场处置人员采用

　　液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗 渠内油气爆炸。造成62人死亡

　　、136人受伤，直接经济损失75172万元。

　　2014年江苏昆山“8 2”特别重大爆炸事故

　　2014年8月2日，江苏省昆山市开 发区中荣金属制品有限公司汽车 轮毂拋光车间在生产过程中发生 爆炸。 事故最终统计造成97人 死亡，163人受伤，直接经济损 失3.5亿元。 中荣公司厂房没有按二类危险品 场所进行设计和建设，违规双层 设计建设生产车间，且建筑间距 不够。生产工艺路线过紧过密， 2000平方米的车间内布置了29条 生产线、300多个工位。除尘设 备没有按规定为每个岗位设计独 立的吸尘装置，除尘能力不足。 车间内所有电器设备没有按防爆 要求配置。

　　2015年6月1日东方之星旅游客船倾覆事件

　　6月1日21时30分许 ，“东方之星”客轮在从南 京出发开往重 庆途中遇龙卷风，使得载有400多 人的巨大客轮，突发翻沉 ，最终导致442人遇难 。

　　2015年8月12日天津滨海新区爆炸事故

　　2015年8月12日23:30左右位于天津滨海新区塘沽开发区 的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品 仓库发生爆炸 ，事故现已造成160人死亡，失联13人 。