2018天津公务员面试天天练之材料分析题：打工子弟学校何去何从

　　【背景材料】近年来，随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，越来越多的农民工涌入城市，他们为城市的发展做出了巨大的贡献。但是随之而来的人口迁移也带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题。【1】

　　打工子弟学校是城市为解决外来进城务工人员子女就学开办的学校，这些学校在过去一段时间内解决了低收入流动人口子女的义务教育问题。但是目前打工子弟学校的现状不容乐观：一是大部分打工子弟学校是私人办学，没有合法手续;二是有很多校舍没有审批手续，属违章建筑，条件简陋，存在严重的安全隐患;三是校长文化程度普遍不高，授课教师多为半路出家、没有教学经验且流动性大。【2】

　　A区教委对本区内打工子弟学校进行规范治理，扶持一批经过政府合法审批的学校，加快对有办校条件学校的审批程序，对本区内23所未经批准的、窝棚式的学校一次性关停，学生就近分流，确保不让就读的学生失学。小李是A区教委工作人员，全面负责此次治理工作。在学生安置、分流过程中，由于公办学校资源有限，无法承载近万名打工子弟学校的学生，导致很多学生面临失学。这些学生将何去何从，家长和学生的内心都充满了不安和恐慌。很多家长表示，对他们而言，进入公立学校是可望而不可即的。一方面公立学校费用昂贵，除学费外，还要交高额的赞助费和借读费，打工子弟学校学费几百元，而公立学校仅校服就要300元;另一方面城市的孩子和家长对打工者子女有歧视的态度，不利于孩子身心发展;再者公立学校的教材内容设置与打工子弟学校存在偏差，孩子跟不上;此外公立学校大多集中在城市南部，而打工人员主要聚集在北部，教育资源分布严重不均衡。【3】

　　阳光子弟学校是A区最大的打工子弟学校，也被列入此次整治范围内。该校校长表示为了教学质量及学生安全，完全理解教委关停学校的决定，但是要看实际情况。目前，该校有1500名在校生，如果强行关停，众多学生会面临失学，而且给分流工作增加很大压力。该校多次申办办学许可未成功;因缺少财政支持，没有充足的资金盖教学楼，教师待遇普遍偏低，流动性强;加之社会上对务工人员存在歧视和偏见，认为务工人员脏乱差，很多公立学校不愿意招收打工子女。针对阳光子弟学校的情况，小李向区教委申请，帮助该校申请100万财政补贴，对学校设施进行提升，改善学校的教学环境。【4】

　　【材料分析】

　　【1】背景性材料，介绍了城镇化进程加快，导致农民工子女教育问题突出的社会现实。这要求考生必须正视现实、理性看待现实。

　　【2】总结性材料，对打工子弟学校存在的突出问题进行了总结。因此，考生在提出解决措施时，要重点针对这些问题给予针对性解决。

　　【3】【4】依据性材料。【3】小李在学生安置、分流过程中存在的困难，也折射出在一刀切取缔违规子弟学校过程中可能会面临的问题。【4】以阳光子弟学校为案例，进一步证实关停农民工子弟学校，将不得不面对大量学生失学的现状;与此同时，阳光子弟学校本身也存在发展方面的困难，这样的两难局面是农民工子弟学校发展的缩影，也是在实际工作落实中不可避免的障碍。

　　根据上述材料，回答以下问题：

　　(1)对于A区教委一次性关停大量违规打工子弟学校的做法，你怎么看?

　　【参考答案】

　　【1】提出观点：破题表态：A区教委关停违规打工子弟学校，是对打工子弟学校进行规范、整改的措施之一，但是在公立教育资源短缺的情况下一次性关停大量学校，这样一刀切的做法显然有失妥当。

　　A区教委关停违规打工子弟学校，是对打工子弟学校进行规范、整改的措施之一，也是对务工人员子女教育质量及教学环境的重视。但是在公立教育资源短缺的情况下一次性关停大量学校，很有可能会导致部分务工人员子女失学。此举出发点虽然是好的，但是这样一刀切的做法显然有失妥当。

　　【2】论证观点：考生要用一些有力的证据来支撑论点，可以结合我国进城务工人员越来越多，随迁子女教育问题日渐突出的社会现实、打工子弟学校发展的现状来分析，对打工子弟学校关停是有必要的，但是一次性关停势必会造成大量学生失学的局面。

　　随着我国城镇化进程的加快，进城务工人员越来越多，随迁子女的教育问题也随之而来，打工子弟学校应运而生。由于受到公办教育资源不足、家庭经济收入状况及政策干预等因素的限制，更多的打工子弟家庭选择了打工子弟学校。打工子弟学校在一定程度上保障了务工人员子女受教育的基本权利，但是很多打工子弟学校的现状却并不乐观，存在诸多问题。如这些学校大多为私人办学，缺乏合法手续;办学者和教师素质不达标、教学设施简陋、生源过度饱和，教学质量无法保证;很多校舍属违章建筑、条件简陋、教学环境差，存在安全隐患等。正是由于打工学校存在这些问题，政府对违规学校进行规范及整改是十分必要的，也是必需的。但是从现实角度考虑，政府在决策关停之前应该考虑更加周全，确保每个孩子受教育的基本权利。

　　【3】落实观点：因此，政府在决策关停之前应该考虑更加周全，以确保每个孩子受教育的基本权利。

　　第一，应先公示安置政策，再发布关停命令。关停后，这些学校的孩子到哪里就读，享受什么样的教育质量，这既是家长最关心的问题，也理应是关闭这些不合规学校的前提，因此政府在做出决定之前，必须想好每个孩子的安置对策，切忌盲目行动。第二，处理打工子弟学校关闭与学生安置时应更多地考虑打工子弟家庭的需求。在关闭不规范打工子弟学校之前要先了解实际情况，做好打工子弟家庭、关闭的学校及接收的学校三方的交涉，切实了解打工子弟家庭需求及接收学校的实际情况及接收能力，为学生提供符合他们需求的受教育权利和机会。第三，改善财政体系、降低公办学校准入门槛、规范打工子弟学校，从根本上解决打工子弟上学难的问题。

　　(2)为了更好地开展学生分流工作，领导要求小李对本区内的公立学校展开调查。如果你是小李，你将如何开展以保证获取有效信息?

　　【参考答案】

　　【1】明确调查的目的是为做好分流工作提供依据，因此调查要解决两个问题分流到哪里分流多少。

　　对公立学校展开调查，有助于分流工作的高效开展，真正为学生提供符合他们需求的受教育权利和机会，因此在开展工作中我会着重注意以下几个方面以保证获取有效的信息：

　　【2】根据调查目的，确定调查内容，包括待分流人数、公立学校的容量、公立学校的分布情况。因为待分流学生来自打工人员家庭，因此，收费标准也是重要的考查要素。

　　第一，在对公立学校开展调查之前，需要具体了解需要被分流学生的人数、学龄，以及区域分布等信息，并深入了解打工子弟家庭的需求，如对即将就读学校的位置、收费标准、教学环境等方面的要求。

　　第二，有针对性地确定重点调研内容，主要包括三方面：一是本区公立学校的整体情况，如公立学校的数量、地域分布情况、教学水平等;二是各公立学校的具体情况，如学校现有师资、教学设施、学生人数以及收费标准等;三是各公立学校的最大承载量以及能够接收各学龄段分流学生的数量。

　　【3】根据调查内容，采取合适的调查方式：查阅资料、实地考察、与负责人座谈等。

　　第三，多种调查途径相结合，保证调查信息全面、准确、有针对性。首先通过向本区教委部门查阅相关档案资料了解公立学校的整体情况;其次通过实地考察，走访各公立学校，了解各学校的具体情况;最后邀请各校主要负责人以及相关专家进行探讨，对各校情况进行评估，分析在现有资源下最大承载能力，为分流工作提供最精准的数据支持。

　　(3)在小李的帮助下，阳光子弟小学获得100万财政补贴，但是财政资金有限，大部分学校没有获得补贴。你是小李，某日一位校长找你帮忙申请资金，你如何解释?请把考官当作校长，请现场模拟。

　　【参考答案】

　　【1】拉近距离：理解这位校长的心情。

　　刘校长：

　　您作为一校之长，努力为学校申请资金，提升教学环境的心情，我个人非常理解也很赞同。但是由于政策及资金限制，目前只是少数符合条件的学校获得了补贴，贵校这次没能得到资金拨款，我也深表遗憾。

　　【2】切入正题：财政补贴有严格的资格要求，结合阳光子弟学校的实际情况，解释阳光子弟学校获得补贴合情合理。

　　同时我也希望您能够理解，不是我不帮您的忙，至于到底哪些学校能够获得补贴，这并不是我说了算的，也不是哪个领导能说了算的，我们是有一套非常严格的审核流程，只有符合各项指标的学校才能获得补贴。您看，这是关于这次财政补贴的相关文件，详细说明了补贴原则及审核的流程。

　　【3】解决问题：政府已经认识到问题，并正在努力解决问题，通过加大投入，解决资金短缺的问题。

　　就拿阳光子弟小学来说吧，该校是我区规模最大的一所民办打工子弟学校，目前在校生1 500多名，学校的管理理念、教学质量以及升学率各项指标均达到了要求，但是由于资金短缺，导致学校的硬件设施跟不上。我们此次的对打工子弟学校的治理原则，是要加快对此类有办校条件学校的审批程序，使其正规化，阳光子弟小学刚好符合政策要求而获得了此次财政补贴。

　　【4】达成一致，自然结尾：资金有限，必须以学生利益最大化为解决事情的首要原则，为此，补贴是一方面，另一方面要继续改善学校的情况。

　　当然，我们也了解到目前大部分打工子弟学校都存在资金短缺的困扰，政府也在一直加大对这方面的投入，但是毕竟资金有限，我们首先需要保证学生利益的最大化。这样，您把这份文件带回去仔细看看，咱们按照相关要求及标准继续改善学校的情况，以后财政拨款的时候，我们每个学校还都有机会。我相信，以您的办学热忱，一定能让咱们学校达到补贴标准的。