明代监察立法的历史价值与现实借鉴
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明代监察立法的历史价值与现实借鉴
Journal of Radio&TV University{Philosophy&-Social Sciences) No.1.2008fSum No.144) 明代监察立法的历史价值 与现实借鉴 Historic Values and Lessons from Supervisory Laws in the Ming Dynasty 哈萨HA Sa (内蒙古广褥藏筏大学,蠹蒙古哮争惑耱010011) (InnerMongolia Radio&TVUniversity。Huhhot Inner Mongolia China 010011) [摘 要】镄袭约蓥察法律法规蠹容辜富、舔镶严密,趋雩滋典纯;镑藜霞赣移成穗楚叉分工的多元鳖羁络整豢臻裁,更 具有权力的牵制作用。但监察制度只是专制皇权的附庸,监察巍法与民主观念毫无关联,明朝终亡于腐败。 [关键词]明代监察点法;成功经验;根本缺陷 [率蚕分类号]K248【文献标识谒】A【文章编号】l008一0597《2008}ol—o102—04 Abstract:In the Ming Dynasty-not existed supervisory laws with abundant content and perlect tend--to--codify style。but drawing lessons from pervious dynasties constituted asupervisory institution with netted pluralistic intersect division and more diversionary on power. But nO interrelation between supervisory and democratic mentalityl supervisory system only became 8handmaid of autocracy authority and the Ming Dynasty WaS destroyed by corruption at last. Key words Supervisory legislation in the Ming Dynasty;Success experience;Cardinal defect 中国古代监察制度历史悠久,沿革清晰,制度完 备,其监察体制、基本原则、体系构建、立法技术成 就、磷搡箨性等都是螯器古代法制史主少霓的。暖 代.1l鑫察法律制度已臻严密完备,其监察法律法规内 容丰富、体例严密、趋于法典化;而且在总结前代监 察经验酶基礁上,形成7交叉分工酶多元型网络篮 察体制,更具有权力的牵制作用,反映了明代监察制 度上的创新。研究明代监察之法,确有“鉴古明今, 吉淹今褥”鹃意义。 一、明代监察法的立法成就 唆代君主专翩走向檄权,在总结历代封建统治 经验,特别是元代君权不振、国家覆亡教训的基础 上,进一步扩张和加强皇权,对封建监察制度进行了 调整改革,使之院前代受完备、严密。 早在洪武年间,朱元璋即以敕令形式陆续颁布 了有关赂察机关的职权范围、实施规则等各项法律 规定。《风宪总例》(洪武四年1371年颁)属于明代 最早的攀行监察法规,是一部缀本性的监察法典。 英宗正统四年(1439年)对《宪纲》进行了修改。 制定了《宪纲条例》共十条,对监察官的地位、职权、 选用、监察对象羧及行使投力的方式纛蓝察纪律谁 了详细规定。应该说,这已是一部“所定宪
例甚备” 的监察法规了。再经后来增补,及至孝宗弘治年间 编纂成酶《大暖会典》把有关监察机关的法毵条铡汇 总纳入其中。《大明会典》经武宗正德时校修,世祭 嘉靖时熏修,神宗万历时再修,于万历十五年(1587 年)正式成书,共228卷,体铡以六部九衙署失纲。 其中监察法规列入209至213卷。明代监察法规在 元代监察法规的基础加以充实和发展,成为清代《钦 定台规》的范本。 《宪纲条例》原文现已失传,有关都察院、六科给 [襞穰蠢麓]2007一04一05 [作卷简介]哈 萨(1957~),女(蒙古族),内蒙古广播电视电禚犬学,教授。 ? _——102? -——
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