化工企业开展危害识别及风险评估的现状与对策_韩达

化 工 进 展

# 766 # CHEM ICAL IN DU ST RY AN D EN GINEER ING PROGR ESS 2003年第22卷第7期

化工企业开展危害识别及风险评估的现状与对策

韩 达

(中国石油化工股份有限公司巴陵分公司安全环保部,岳阳414003)

摘 要 结合本公司建立与实施HSE管理体系实际,分析了企业开展危害识别与风险评估中常见的问题,提出了解决问题的初步方法。

关键词 危害识别,风险评估,现状,对策

中图分类号 TQ086 文献标识码 A 文章编号 1000-6613(2003)07-0766-04

中石化集团公司Q/SHS001)2001标准中强调危害识别是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础,它与其他要素之间的关系可用图1

表示。

[1]

定的技术含量,识别人员必须经过专门知识培训,在掌握方法和技巧的基础上才能开展好识别工作。企业在推行HSE管理体系之初,员工接受培训时

间较少,对于JHA、SCL等简单的方法尚能使用,但对于HZOPA、PHA、FTA等较复杂方法则不能在短时间内掌握。

二是企业组织的培训效果不理想。企业由于刚刚接触HSE管理体系,对危害识别的理念、方法、技巧缺乏系统了解,更缺乏相关的实践经验,自己组织的培训取得的成效不理想。

三是资料不全。目前企业只有体系标准、内审员教材、咨询公司的讲义,这些资料偏重于对标准的诠释,缺少指导企业HSE具体工作的资料,如

图1 HSE要素与其他要素之间的关系图

企业怎样系统地组织开展危害识别,特别是危害识别的主要完成者)))基层班组)))如何具体开展危害识别工作等等。

112 体系标准及程序文件

如果没有认真学习标准及程序文件,会造成识别结果与标准及程序文件存在较大偏差,主要表现如下。

一是识别范围不全。如有的单位只识别了作业活动,有的单位只识别了工作场所,有的单位只识别了环境因素,轻视对法规的识别,与文件中/识别生产经营活动、产品运输及售后服务0的要求存在一定差距。

二是识别方法不全。大部分运用的是SCL或JHA,这些方法当然能暴露日常工作的一般问题,但对于装置设计、关键装置、要害部位等工艺、设备方面深层次的问题必须借助HOZAP等识别方法才能找出来,而对于重大事故则必须借助FTA、EIA等方法才能全面分析好事故原因,这些方法目

收稿日期 2003-04-20。

韩达(),男,。

危害识别作为体系十要素之一,与其余要素间存在十分紧密的关系,是HSE管理体系所有要素的基础,在体系中具有十分重要的地位。

1 企业开展危害识别及风险评估的现状

巴陵分公司从2002年3月份开始,在咨询公司专家的指导下,开展了危害识别工作,15个基层单位的600多个班组通过50多天的识别,共上交了2366份危害识别表,收集了与HSE体系相关的国家、行业、地方法律法规772条,识别出了适合公司的法律法规总清单219条,按要求制定了5巴陵分公司重大危害管理方案6,形成了风险评估报告。总结公司危害识别工作,发现危害识别过程及结果与HSE管理体系标准要求及HSE理念相比还存在不小差距。除企业接触时间短等客观原因外,工作中还存在一些问题。

111 培训

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前尚未充分掌握和运用。

三是在风险度计算上,取分不客观。对可能性(L)和严重性(S)取分值度把握不准,造成少数重大风险没暴露,个别非重大风险侵占计划、资金。

四是对危害识别及风险评估的全过程不了解。危害识别包括4个步骤:危害确定、风险评估、风险控制、实施和保持控制措施。有的基层单位开展了一些识别工作,并将识别表格装订成册,放在资料盒中,便认为完成了任务,实际上只完成了前两个或三个步骤,危害识别的目的是为了识别风险,通过制定风险消减措施,达到控制风险的目的,所以风险控制和保持控制措施是与危害确定和风险评估密不可分的两个重要步骤。113 理念

企业实施HSE管理体系,引入了许多先进的安全管理理念,实施HSE管理是对传统安全管理的一次重大变革,它的根本宗旨是控制风险,核心工作是开展危害识别,通过过程控制以达到持续改进的目的。危害识别作为一项最基础工作,识别的范围广、涉及的单位多,工作量比以往增加较多,并且十分繁琐,体系建立初期,由于部分单位或职工对危害识别工作的重要性认识不足,再加上危害识别的益处尚未在工作中充分体现出来,部分职工容易产生畏难情绪、抵触情绪。

企业尽管在危害识别工作中开展了大量工作,并且形成了单位重大危害清单,制定了管理方案和控制措施,但很少将识别结果溶入到日常安全环保与健康管理工作中,企业在制定年度工作计划、方针、目标、隐患治理等工作中没有充分考虑危害识别的结果,容易形成HSE管理体系与日常安全环保工作/两张皮0。

识到风险评价是一个不间断的过程,是所有HSE要素的基础;企业应不间断地组织风险评价工作;识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,并对它们进行科学的评价分析;确定最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施,从而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。

对5危害识别与风险管理程序6的培训目的是帮助员工掌握:(1)识别的目的;(2)识别的范围和对象;(3)识别方法及方法的选择;(4)风险评估的基础知识;(5)怎样确认危害的根源和性质;(6)编制重大危害清单及风险评价报告。

212 建立实用表格,指导基层单位开展识别及评估工作

(1)建立危害识别与风险评估流程图,如下图2。

2 企业开展危害识别及风险评估对策

211 加强培训,提高全员HSE专业技能

危害识别工作是HSE管理体系的一项基础、核心工作,是所有HSE要素的基础,同时也是一项具有一定技术含量的工作,对于刚刚开始推行HSE管理体系的化工企业,首先必须通过大力培训来提高员工的HSE基本技能,同时要牢固树立长期培训的观念,重点是对体系标准、程序文件的培训。

表1)

在选择识别方法时,应考虑以下因素:活动或操作性质,工艺过程或系统的发展阶段,危害分析的目的,所分析的系统和危害的复杂程度及规模,图2 危害识别与风险评估流程图

213 建立识别方法与识别对象对应的实用表格(见

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表1 识别方法与识别对象对应实用表

2003年第22卷

序号123

程序文件名危害识别和风险评价环境因素评价隐患治理

危害识别和风险评价方法

识别范围、对象、各种识别方法的综述及风险评价工作的组织开展识别范围、对象、各种识别方法的综述及风险评价工作的组织开展

用JHA、SCL、HAZOP和FMEA识别出隐患;用LEC法进行自评;用SCL对治理方案分析,JHA

对治理过程分析

施工前用JHA对检修作业进行分析,从而形成检修方案,对检修工具及现场作业环境和场所进行 SCL分析

用SCL对采购、贮存进行分析,用JHA对产品的运输、质检、入库及验收进行分析

用PHA进行设计方案粗分析,用FMEA对设备、仪表进行失效分析,用HAZOP对设计后期重要工 艺过程进行分析

用HAZOP对关键节点分析,用FMEA对关键设备分析

用JHA对作业活动、生产组织调度等进行分析,用SCL对开停车条件、新装置投用条件等进行确认用SCL对设备状况进行分析,用JHA对设备的开停及操作规程进行分析,用FMEA对设备进行分析用SCL对网络计划、检修方案和检修工具进行分析,用JHA对具体检修作业进行分析对有毒有害物质的防护控制措施用SCL分析,对急救方法进行JHA分析

用JHA对消防方案、训练及实施过程进行分析,用SCL或FMEA对消防设备进行分析

用PHA或HAZOP对工艺变更进行分析,用PHA、SCL或FMEA对设备变更进行分析,用WI对 管理或人员变更进行分析

用JHA对应急方案、响应和演练进行分析,用SCL对应急物资、生产恢复状况进行分析

用JHA对操作的纠正进行分析,用SCL对设施进行分析,用HAZOP对工艺纠正的参数进行分析, 用WI对管理、人员纠正进行分析

用因果法、事件树、故障树对事故的直接原因和间接原因进行分析,纠正预防措施的评价同/不符 合纠正与预防管理程序0

45678910111213141516

承包商物资供应装置设计和建设关键装置和部位生产运行设备设施检维修职业卫生消防管理变更管理应急管理

不符合、纠正与预防事故处理和预防

资源,信息资料及数据的有效性,是否是法规或合同要求。

214 建立危害识别登记制度,对危害识别工作进行动态管理

体系运行之初,基层所开展的危害识别工作不太规范,主要是系统性不强,内容不全面,工作连续性不强,为避免这种现象,必须以车间、班组为单位建立危害识别登记制度,登记表见表2。

企业安全管理部门按程序文件要求,组织、监督基层单位对未完成识别项开展识别工作。

表2 车间、班组危害识别登记表

岗位合成总控

识别对象应完成项已识别项未识别项计划完成时间责任人作业活动设备设施工作环境

8010020

606812

20328

2003/ 5 某某2003/ 8 某某2003/ 5 某某

修、装置开停车等时期组织职工开展危害识别活动,逐步形成危害识别工作习惯。

4 建立危害识别与风险评价数据库

作者结合实际开发了危害识别软件,正着手建立危害识别数据库,其基本模型如图3。

图3 危害识别数据库基本模型

3 将危害识别工作溶入到日常安全环保管理中

(1)企业在制定年度安全环保工作计划、隐患治理、职工培训、安全教育等工作中应以危害识别的结果为基本依据,制定相应的目标、指标及管理方案。

(将HSE管理体系的基础数据,即体系文件、法律法规的符合性、目标、指标、管理方案、危害识别与风险评价等,以数据库的形式贮存在计算机里,通过数据库强大的查询、操作功能,可以方便快捷的查询符合要求的各类数据,并对数据进行各类操作。从而达到数据大量贮存、方便快捷查询、

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5 结 语

危害识别与风险评估是控制化工企业风险的有效方法,是一项长期、不间断的工作,工作成效的好坏、水平的高低,取决于领导的重视程度、职工对识别方法与技巧的熟练程度以及与日常工作有机

结合的程度。2003年4月,公司在合成氨装置开车过程中,将开车过程分成32个步骤,进行危害

识别和风险评估,形成风险管理措施,对班组进行教育,将识别表格和控制措施张贴在总控室内,每班操作前完成相应的控制措施,8天时间一次开车成功,未发生任何事故,创历史最好记录。

参 考 文 献

1 中石化集团公司Q/SHS001)2001标准

2 新加坡NOVO安全环境技术咨询公司HSE培训资料

PresentStatusandCountermeasureforHazardIdentificationandRisk

EvaluationintheEnterprises

HanDa

(TechnologyR&DCenter,BalingCompany,SINOPEC,Yueyang414007)

Abstract BasedonthepracticeofestablishmentandimplementationoftheHSEmanagementsystemintheinstitution,thisarticleanalyzesthepopularissuesintheprocessofhazardidentificationandriskevaluationintheenterprises,andputforwardtheelementarysolutions.Keywords Hazardidentification,reality,countermeasure

#新闻荟萃#

国家自然基金资助化工重大科研项目

为改善我国化工等行业目前生产过程中存在的能耗高、污染大、效率低的现状而开展的/化工过程中的时空多尺度结构及其效应0研究项目,日前被国家自然科学基金委列为本年度重大资助项目,给予800万元资助。

化工过程中的时空多尺度结构及其效应这一项目的攻关成果将为解决化工系统的量化放大难题提供优选方案。因其意义重大,故国家基金委将其列为重大资助项目,中国石油天然气集团公司同时向该项目提供800万元研究经费。

由于该项目研究涉及数学、物理、化学工程、计算机等多学科专业知识,在基金委的组织下,委内各学部的科学将联合招标,参与该项目攻关,预期4年完成该项目研究工作。其专利成果收益将由中国石油天然气集团公司与课题组科学家各占50%。

三甲基苯酚装置在陕投料

由西北化工研究院精细化工研究所承担的国家科技部项目)))2,3,5-三甲基苯酚装置日前投料开车。该装置采用的分子重排合成工艺和原料路线结合国内实情自行研发,流程设计合理,自动化程度高,2,3,5-三甲基苯酚纯度达9915%,年产能力50吨。

上海华生化工有限公司打造环保型

涂料固化剂生产基地

上海华生化工有限公司已经与北京有关高等院校联手开展分解游离TDI的科技攻关,通过一年多时间的不懈努力,历经几百次反复试验,终于造出为国家争光的低TDI含量环保漆。

上海华生化工有限公司自2002年9月投产环保漆以来,产品质量稳定,固化剂游离子TDI含量由原来的2%下降到015%,达到国际水平,这一科技新成果填补了国内空白。目前,上海华生化工公司已在上海黄渡工业开发区征用土地60亩,开工建设一个专门生产环保型涂料固化剂的生产基地。上海华生化工公司黄渡环保型涂料固化剂生产基地建成投资后,年生产能力将达3万吨,其产能远远高于国外同类企业。

山东将巨资兴建世界最大海水淡化厂

最近从山东省有关部门获悉,国家发改委已经批准通过了山东核能海水淡化项目建议。根据建议,山东将利用清华大学的技术,投资16亿元建设年产5200万吨的核能海水淡化处理厂。

据悉,该项目将在山东烟台落实实施。核能海水淡化处理厂建成投产后,将成为世界第一大海水淡化处理厂,其5200万吨的淡水年产量不仅能为烟台提供备用水源,而且将促进整个山东半岛生物医药、化工、食品等相关产业的发展,使山东缺水的状况得到改观。

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