附本人反映资料(2015。3。9)

附本人反映资料：

万田乡政府不执行国务院、国土部、省厅文件

致使被招商的龙头企业倾家荡产

事情经过：

一、衢州市建昌农场的建立

衢州市建昌农场是2009年的下半年柯城区万田乡政府招商引资的企业。2010年6月25日已办理建昌农场的《营业执照》，同年8月5日已办理《税务登记证》的登记，9月审批为柯城区区级龙头企业。衢州市柯城区万田乡人民政府在审批区级农业龙头企业的资料上盖了公章，确认建昌农场建设用地面积为0.05万亩（即50亩）。2011年6月衢州市建昌农场已向乡土管所填写土地畜禽舍建筑表等相关资料，并画了建筑平面示意图，畜禽舍、秸杆饲料发酵房等共计6600平方米。由此说明建昌农场的建筑已经过万田乡人民政府的认可，是招商引资企业的合法建筑。

二、衢州市建昌农场被罚款

禽舍5元/㎡的违章建筑，有效期二年，不代办土地使用手续的罚款。当时乡土管所一位姓周的女领导来电，叫我去乡政府并填写了土地使用租赁总面积和畜禽舍6600平方建筑等相关资料。由于衢州市建昌农场是万田乡政府招商引资的农业龙头企业，根据《浙江省国土、农业厅》浙土资发[2009]26号第三项的规定“??农业生产配套设备施用地的审批由乡镇人民政府负责全程代办，审批过程不得收取费用 1

的规定，衢州市建昌农场是不需要缴纳任何费用的，因此万田乡政府的做法是错误的。所以当时我就没有缴纳5元/㎡的所谓的“违建、违章”的罚款金。

结论：万田乡政府2011对全乡村6万平方米畜禽养殖户的罚款是土政策，属于乱罚款，乱收费行为，与《浙江省国土、农业厅》的文件是违背的，是违法的。因此，万田乡政府不执行国家相关文件利用罚款抓收入，全乡养殖户在乡政府罚款的压制下，畜禽舍用地和建筑永远得不到办理申请审批手续。

三、下列涉及到的相关资料的来源

2013年4月份猪舍被拆除退养后，朋友送给我国务院、国土部、省厅、区政府办文件，对照文件更明确衢州市建昌农场三年的经营是正当合法的，根本不存在万田乡政府所谓“违章、违法”建筑的结论。

四、衢州市建昌农场被拆除

2013年1月18日衢州市柯城区人民政府办公室下发《关于印发信安湖流域??专项整治实施方案的通知》，通知规定万田乡禁养畜禽，力争夺战014年5月底前完成。衢州市建昌农场被拆除，共拆除面积为6600平方米。

五、衢州市建昌农场被拆除的补偿

根据衢州市柯城区人民政府办公室的文件规定“??属于关停搬迁并彻底拆除的砖木结构建筑按150元/平方米补偿”。因此建昌农场应该得到应有的补偿应该为：6600平方米×150元/平方米＝99万元，但建昌农场只领到36.563的退养补偿金（含在栏的母猪、大小猪等的补偿），畜禽舍的拆除补偿到目前为止分文没有得到补偿，及道路、 2

电投资35万元也没有得到补偿。

六、衢州市建昌农场的畜禽舍是否合法的认定

衢州市建昌农场是万田乡政府招商引资的项目，详细资料在上面

第一条中《衢州市建昌农场的建立》中已说明，万田乡政府已在资料上盖章认可。现在万田乡政府不按照国务院、国土部、省厅的文件，错误地把衢州市建昌农场认定为没有经过审批的“违章、违法”建筑。

七、万田乡政府认定为衢州市建昌农场是“违章、违法”建筑是错误的

法律依据：（一）根据国务院、国土部《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》国土资发[2007]220号：1、第一条第（三）项的规定：“??任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖”（后附文件）。2、第二条第（一）项的规定：“??兴办规模化畜禽养殖所需用地按农田地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续”。（后附文件）

（二）根据《浙江省国土、农业厅》浙土资发[2009]26号第三项规定“??农业生产配套设施用地的审批由乡镇人民政府负责全程代办审批过程不得收取费用。”（后附文件）

结论：根据上述文件的规定，衢州市建昌农场是农业生产用的畜禽养殖用地建设不需要办理农用土地转用审批手续，即使要办理审批手续也应该由万田乡政府负责全程代办，且不得收取费用，因而衢州市建昌农场的用地畜禽舍的建设是合法的。反之，万田乡政府认定为没有经过审批的“违章、违法”的建筑是错误的。如果说“违章、违法”，那么也是万田乡政府不作为而造成的，应由不作为单位承担责 3

任。

八、同一个乡或同一个区的畜禽养殖补偿标准不一样

㎡，而身为万田乡的龙头企业衢州市建昌农场补偿却为50元/㎡（至今因补偿标准不一样还未领取）。

2、同样的柯城区管辖的姜家山乡对养殖猪舍拆除不论砖木或泥木（简易棚）一概以150元/㎡进行补偿。

九、衢州市建昌农场得不到合理补偿的信访过程

1、根据国务院、国土部、浙江省国土、农业厅的文件（上面已写明），由于万田乡没有按照文件合理补偿给衢州市建昌农场的资金，建昌农场于2014年9月15日向柯城区万田乡人民政府信访。信访答复意见：“??未经审批，经相关部门认定为违章建设建筑??”。

2、建昌农场对万田乡的答复意见不满意，便向下发文件的浙江省农业厅信访（邮件信），浙江省农业厅把资料转到柯城区人民政府。之后，柯城区人民政府又把信访资料转到柯城区农业局、柯农信答字

[2014]3号“万田乡将建昌农场确认为违法建筑是有依据没有异议的。”

3、2015年1月月3日邮件信向衢州市农业局信访，信访的答复是“向衢州市农业局申请复查不予受理”。

4、根据国务院、国土部、浙江省国土、农业厅的文件，建昌农场是合法的，因信访柯城区农业局、衢州市农业局等单位均无得到合理的答复，在无奈的情况下只能向您反映情况，望您在百忙之中复查以上事情，给衢州市建昌农场申冤。

申请人：

2015年3月8日

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