泰罗与法约尔的管理哲学及其比较

上传者：冯艺
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上传时间：2015-05-11
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泰罗与法约尔的管理哲学及其比较

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泰罗与法约尔的管理哲学及其比较

口李家鸿

摘要：本文从泰罗与法约尔的理论

入手，深入分析了两个人的管理理论的核教育培训。第四，管理部门和工人之间进行亲密无间的合作。∞从中可以看出泰罗的目的只有一个——提高工作的效率，而泰罗的管理的哲学也可以说是一种效率

的哲学，存泰罗效率的哲学下，一切都是为了效率而安排的。即使是在现在，也还在

应用泰罗的手段来提高工作的效率。

泰罗的管理哲学对管理发展有何影响呢？

第一，应用在人力资源领域：出现了高工资的理论和现代的人员选拔理论。工

资具有很好的激励作用，不仅可以提高工人的满意度，还可以使工人偷懒的现象减

少（即偷懒的成本增加了），使人员的流动率降低，还可以招到更高素质的员工。这

便是经济学中讲的“效率工资理论”。现代的人员选拔也是这种管理哲学的一种有

效的体现，严格的考核，人适其职的挑选工作，在现代也还在应用。

第二，应用在组织的职能领域：：出现了分工的理论。在泰罗制中，泰罗创新的

提出了计划与执行职能的分离，以及监督人员的出现，负责专门进行工作分解的技

术人员。在这里正好体现了分工带来了高度的效率，而分工也正是效率哲学的最好

的体现。

第三，应用在组织设计领域：出现了标准的科层组织结构。在泰罗的管理实践

中，一直强调管理的制度化，即强调组织的稳定性。泰罗将人员按照职能划分的方

法分离，有将计划与执行分离，这ｊＦ是现代的直线职能型管理组织设计的核心。因心——二人的管理哲学．总结了泰罗以效率为核心和法约尔的规范主义的管理哲学。从中可以看出，两人都是从他们的管理哲学出发，进一步阐述其理论，扩展其理论。他们二人在理论上有很大的差异，但他们都在为使管理学成为一门科学而努力。他们的理论也互为补充，如果说泰罗研究的是一门管理技术，那么法约尔则是对管理战略的一种研究。不论二人的理论在现代是否过时，但是他们的理论所反映的思想，他们的管理理论的灵魂——管理哲学，对于我们现代的理论研究还有很重大的意义。关键词：管理哲学效率规范主义

泰罗与法约尔都是管理发展历史上

有重要影响的人物。即使今天再看他们的

管理理论，也还可以看到他们的管理思想

还在影响着现代管理理论的发展。将近一

个世纪的管理学的发展，尽管已远远超出

了他们二人的管理理论，但是我们不应只

看到他们留给我们的具体的管理技巧及

相关的文字阐述，我们应该从他ｆｒ］－－人的

管理思想中得到启示，这便是我这这篇文

章的目的所在。

他们的理论的灵魂是什么呢？我在这

里称之为管理哲学，即贯穿于二人管理思

想的主线。

一、泰罗的管理哲学

从泰罗入手，可以看出这位“科学管

理之父”的理论的核心之所在便是效率的

革命。其中泰罗在美国国会众议院特别委

员会和听证会上发表证词：科学管理不是

任何一种效率措施：不是一种计件工资

制；不是一种分红制：不是一种奖金制；

不是时间研究；不是动作研究：不是职能

工长制……‘１）；他的意思是说，上述这些

都只是科学管理的“附件”，副产品，而不

是它的精神实质。那他的管理哲学是什么

呢？我们都知道泰罗提出的管理的４条基

本原则：第一，建立一种严格的科学。第

二，科学地挑选工人。第三，工人的科学此，这种组织结构的设计也正是着眼于效率的提高与改进，这也正是泰罗的管理哲学。管理的最核心的一点，即“工人和管理人员双方实行一次“完全的思想革命’Ｌ一方面是工人和管理人员对待各自职责的态度的改变；另一方面是劳资双方相最后，在这种管理哲学的指导下，泰罗结合了当时的企业状况，提出了科学互态度的改变；——从对立、斗争到合作、和平，因为只有合作才能互利。这种思想上的转变才是泰罗的管理哲学中的效率观念得以实现的最重要的保证。泰罗所发起的科学管理运动是现代管理史上的一次首创性的变革，尽管他的理论还有很多缺陷，但他的功绩是值得我们重视的。是他第一次提出了这种效率的哲学。围绕着提高效率这个中心，他发现了实行科学方法和改善人际关系（这里首先是劳资关系）的密切关系；这就是说，他已经意识到，不能离开人与人的关系孤立地解决人与事（工作）的关系。而这个问题的提出也即意味着现代西方管理哲学的开始，往后，现代西方管理哲学的各种学派和各种观点正是围绕着这个基本问题而展开的。二、法约尔的管理哲学。亨利?法约尔（ＨｅｎｒｉＦｙａｌ。１８４１－－１９２５）是西方古典管理理论的另一个代表。１９８８年，当公司濒临破产时，他被任命为公司总经理。他以自己的管理思想对公司进行改革和整顿，使得公司起死回生，继而走向欣欣向荣，他在位３０年，公司始终立于不败之地。他有着与泰罗完全不同的经历自然也带来了完全不同的理论，法约尔的卓越贡献在于对管理发展有重大影响的３项革命性内容：第一，提出了管理的普遍性原则。认为管理理论是指“有关管理的、得到普遍承认的理论，是经过普遍经验检验并得到证明的原则、标准、方法、程序的一个体系。堰卦第二，提出了适合于人类的一切组织的管理职能论，它不仅适合于公私企业，也适用于军政机关和宗教组织等。第三，在学院和大学开设管理课程的思想。美国小乔治在《管理思想史》一书中评价法约尔的管理思想时写道：“其结果是产生了一种几乎是现代的管理哲学”。这里所说的“现代管理哲学”指的是什么？《管理思想的演变》的作者丹尼尔?雷恩说，法约尔不象泰罗那样注重哲学，也不象

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而且其它的组织形式也可以应用管理。

泰罗德对管理技术的改进，与法约尔对

管理理论的规范都对后来的管理学产生

了重要的影响。

总之，泰罗和法约尔是西方古典管

理理论的两位奠基者。他们各自从不同

的角度和思路来探索管理。如果说，泰

罗主要是从“车床前的工人”出发，然后

向上追溯；那么，法约尔则是从“办公桌

前的总经理”开始，往下引伸，他以大企

业的整体作为研究的对象。他们各自完

成了自己的历史使命。泰罗把重点放在

管理的技术上。他第一次从理论上把管

理从群体的活动中分离出来，把管理主

体和管理客体区分开来。法约尔则把重

点放在管理的职能和组织上，他以更加

概括的形式从管理的组织和职能的关系

上揭示了管理的本质，从管理的主体性

角度确立了管理的普遍性。泰罗和法约

尔，他们两人的理论，作为西方古典管

理理论的两块奠基石，只能互相补充，

不可互相代替。◆泰罗那样强调方法。小乔治所说的“现代管理哲学”主要是指法约尔的以管理五要素为核心的一般管理理论。但是，法约尔的管理哲学到底是什么呢？从他的三个贡献可以看出来法约尔的理论很强调管理的适用性，即认为只要存在组织便存在管理的一般管理理论，认为只要存在管理便存在管理的５项职能，认为管理的１４项原则是最普遍的组织管理原则。因此，可以看出，法约尔的管理哲学是一种规范主义的管理哲学，法约尔建立了一个新的管理理论框架，在这个框架下产生了它的主要的理论。那么，法约尔的规范主义管理哲学对现代管理有哪蝗影响呢？第一，法约尔规范了管理工作所包含的范畴。法约尔认为，“经营”和“管理”是两个不同的概念。“经营”（法文ｇｏｕｖｅｍｅｒ，亦译作治理）“就是引导企业实现它的目的，设法从它拥有的一切财力和人力中获得好处；就是确保六个重要的职能的执行。Ｈ舢所谓六个重要职能就是指：技术、商业、财务、安全、会计和管理等六种活动。而“管理”（法文ａｄｍｉｎｉｓｔｒｅｒ，亦译作行政管理）只是其中的一种。他给管理下定义，他说，“因此，我下了一ＦＮ的定义：管理就是计划、组织、指挥、协调和控制。瑾。——这就是著名的法约尔管理五职能论。因此，法约尔从经营与管理的区别中界定了管理的范畴，从此以后，科学的管理的定义真正的产生了。第二，规范了管理的工作的丰要内容。法约尔认为管理工作的主要内容就是管理的五个职能，及管理这主要从事计划．组织．指挥、协调和控制。关于计划。以上是对管理职能所作的静态分析，强调管理是一种能动的特殊活动。此外，法约尔还对管理作动态分析，把管理理解为一个过程，认为计划导致组织，企业一旦组织起来，就需要管理者来指挥（信息联系），他们的活动和职能要求互相协调，最后，管理者必须对职工的活动加以控制，以便保证他们的活动符合于原定的计划。这样，管理

自目的的确立开始，经过各个环节，以目的的实现告终；如此周而复始，循环往复。这种观点就为以后的管理程序学派奠定了理论基础。

第三，规范了管理工作的一般原则。法约尔认为：为了充分实现管理的职能，必须有一个合适的机构来做为它的载体，于是，法约尔提出了它的组织理论。他系统地提出了著名的１４项管理原则。这些原则是：分工；权力与责任；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；报酬；集权；等级系列；秩序；平等；人员稳定；创造性和团结精神。法约尔的思想就在于：必须按照这些原则组织成合理的管理机构，才能够充分履行管理的职能。这对于管理工作的指导以及组织的设计都产生了重要的影响。

第四，规范了管理工作的适用的范围。法约尔在《工业管理与一般管理》中，强调管理是与组织相伴而生的，只要存在组织就有管理的活动的存在，这种观点不仅承认管理的适用性，而且从另一方面也承认了管理的科学性。参考文献：Ｉ．蝌学管理原理》，１７．ｗ．泰罗著团结出版社３．《管理思想史》，团结出版社２．氍工业管理于一般管理》，Ｈ?法约尔著ｃ．ｓ．乔治著４．赠理思想的演变》Ｄ．＾．雷恩著注释：（１）Ｆ?ｗ?泰罗，嵌科学管理原理》（团结出版社）３１３页，下数第六行（２）Ｆ?ｗ?泰罗，氍科学管理原理》（团结出版社）

３２９页，上数第三行

第五，规范了管理工作的载体一组织的结构。法约尔明确的说明了管理的一般原则，这些一般原则导致的结果必然是制度化与规范化的企业。因此法约尔尽管没有说明他所提倡的组织结构，但是他在他的描述中却无形的限定组织的结构的框架，也使管理者有据可寻。那么在法约尔的职能论的指导下，会产生什么样的组织结构呢，要求统一指挥，必然要求严格的科层制，等级系列与权威必然会要求完善的制度规章建设，人员的稳定与协作有要求组织的横向沟通，因此，在法约尔的理论下，必然会出现一个标准的科层式的组织结构，这远比泰罗对组织结构的阐述更加清晰与深入。

三、泰罗与法约尔的管理理论与管理哲学的比较

泰罗讲到了他的科学管理是可以适用于许多方面的原则，法

约尔则强调管理是适合一切组织的原则。但是，他们由于研究的

有所侧重，所以必然会有很大的差异。总的来说，泰罗研究的是管

理战术，法约尔研究的是管理战略。泰罗侧重于对于管理技术的

研究，以及个别企业对于科学管理的应用，而法约尔则是重点在

对管理的整个理论的研究，强调管理的普遍性，不仅适用于企业，（３）Ｈ?法约尔，《工业管理余一般管理》（团结出版社），第７页上数第十行（４）Ｈ?法约尔，《工业管理余一般管理》（团结出版社），第６页上数第八行（５）Ｈ?法约尔，氍工业管理余一般管理》（团结出版社），第７页上数第三行作者简介：李家鸿，中山大学管理学博士，广东商学院讲师．更正暂管理观察》杂志２００９年４月下旬（总第３６１期）刊登的题目为《英国与冷战的起源》一文，作者张曙光的单位系河南大学哲学与公共管理擘院．特此曼正．暂管理观察》编辑部

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刊名：

英文刊名：

年，卷(期)：李家鸿广东商学院管理观察MANAGEMENT OBSERVER2009(16)

参考文献(9条)

1.H·法约尔工业管理余一般管理

2.H·法约尔工业管理余一般管理

3.H·法约尔工业管理余一般管理