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浅析财政风险与积极财政政策方式的调整

上传者：陈以农
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上传时间：2015-04-26
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浅析财政风险与积极财政政策方式的调整

浅析财政风险与积极财政政策方式的调整

内容摘要：1998年以来，我国为了扩大内需，拉动经济的增长，持续实施积极财政政策，取得了显著成效。但累计国债余额越来越大，财政领域中的一些深层次矛盾日愈凸现，累积的显性和隐性财政风险无疑在加大，财政风险的表现形式多样化。

关键词：财政风险 国债 金融风险 财政制度 公共支出 财政政策

1998年8月以来，我国为了扩大内需，拉动经济增长，持续五年实行积极的财政政策。从1998年至2002年，共发行长期建设国债6600亿元，国债项目直接带动地方、部门、企业投入配套资金和银行安排贷款约1万亿元，启动5000多个建设项目。国债项目总投资（含西部大开发）规模达32800多亿元。一方面，在国债投资的带动下，我国国民经济保持了持续快速健康发展，另一方面，累计国债余额越来越大，财政领域中的一些深层次矛盾日益凸现，引发财政风险的因素不断积累。目前，我国存在大量显性和隐性的财政风险，防范财政风险已到了刻不容缓的地步。

财政风险的定义及表现形式

一般而言，财政风险是指政府在财政分配活动过程中，由于财政政策、制度、手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性，而给政府进一步的财政活动和社会经济带来的各种潜在危害的可能性。财政风险是社会、经济矛盾在财政方面的集中反映。财政风险属于可能性的范畴，不是必然要发生的，相反，若事先采取有效措施，财政风险是可以防范和化解或者予以规避的。

1．财政赤字和债务风险

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