城乡规划中的公众参与
上传者:刘先锋|上传时间:2015-05-12|密次下载
城乡规划中的公众参与
城乡规划中的公众参与
摘要:公众参与城乡规划在构建社会主义和谐社会中,具有重要的理论和实践意义。一方面可以提高公共决策的科学化和民主化,另一方面可以更好地推进和谐社会的构建。本文首先探讨了公众参与城乡规划的重要性,继而阐述了现阶段我国公众参与城乡规划的主要问题,最后提出公众参与城乡规划有效实施的相关对策。
关键词:城乡规划;公众参与;政府干预;民主监督;人大参与
随着社会经济的快速发展,人民日益增长的物质文化需求和法制意识不断提高,对于公众参与城乡规划的形式和方法,无论是在法律上,还是在城乡规划编制的技术规定上都有全新的、更高的要求。如何更好的运用公众参与城市建设,对于推动社会主义和谐社会的构建具有深远的意义。那么,公众参与城乡规划的必要性体现在哪些方面呢。
1.公众参与城乡规划的重要性
所谓公众参与就是在社会阶层,公众需求更加多样化,利益集团介入的情况下采取的一种协调对策,公众参与它重点强调的是公众参与到城乡规划的编制、审批和管理实施过程中。它最早源于美国、加拿大,最开始是借助于公众参与形式来宣泄不满情绪,从而稳定民心,以此更好地维护社会安定。逐渐的公众参与不仅仅限于这种表达,它开始慢慢地上升了城乡规划制定、决策以及管理民主化的高度,最终是为了促使寻求公众政策的实现。
随着民主法制的发展,公众参与城乡规划管理执法已经成为新行政执法形势下的必然趋势,这种趋势体现的必要性也是显而易见的。首先公众参与城乡规划既是法制社会赋予公民的一项权利,也是法制社会要求公民必须履行的一项义务。而公众参与城乡规划的制定、审批和实施也是行使宪法赋予人民的权利,对国家政务进行有效管理。其次公众积极地参与到城乡规划过程中,可以满足市民对城市自治的愿望,可以更好地促进民主思想形成民主意识;公众参与城乡规划可以建立公众和政府对话的窗口,一方面让公众更了解城市建设,以更合作的态度支持政府的规划方案。另一方面公众为政府进言献策,可以更大程度地给予政府工作上的支持和理解。
2.现阶段我国公众参与城乡规划的主要问题
现阶段我国当前公众参与城乡规划还存在一些亟待解决的问题,要实现公众与政府的共同对话,才能更高效地实施政府的规划决策和规划方案。笔者于下文对此进行了相关论述。
2.1政府干预大,公众无法参与
一直以来社会公众管理的主体只限于政府。对于城市建设也不例外,政府以
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