国际贸易理论与实务第三章Word

　　最新“十二五”规划系列教材

　　第三章WTO与中国对外贸易发 展

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　　本章概述 第一节 WTO基本知识 第二节 加入 WTO对中国外贸的影响

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　　第一节 WTO基本知识 一、 WTO的产生– (一) 关税与贸易总协定概述 1 关税与贸易总协定的作用– (1) 促进了国际贸易的发展和规模的不断扩大。 – (2) 形成了国际贸易政策体系，成为国际贸易的“交通 规则”。 – (3) 提供多边争端解决机制和谈判场所，缓和了贸易摩 擦和矛盾。各国由于立场不同和文化差异，在国际贸易中 难免出现纠纷。 – (4) 客观上有利于发展中国家的发展。

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　　第一节 WTO基本知识 2 关税和贸易总协定的局限性– (1) GATT只是一个临时生效的政府间行政协议，不是一个正 式的国际组织。

　　– (2) GATT产生于20世纪40年代末期，货物贸易当时占绝大多 数，因此GATT仅仅管辖货物贸易，并且在实施过程中农产品以 及服装和纺织品贸易先后脱离其控制；随着国际经济交往的发展， GATT已经不能适应对国际贸易管理的要求。 – (3) GATT的许多协议是以守则的方式加以实施的，缔约方可 以接受，也可以不接受。 – (4) GATT的争端解决机制在作出决策时要求所有缔约方“完 全协商一致”,即只要有一个缔约方不同意争端解决专家小组的 仲裁结果，则该专家组报告不能通过。

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　　第一节 WTO基本知识– (二) WTO的建立– 鉴于上述GATT的作用和局限性，各缔约方认为对于GATT 既不能完全废止，又不能原样保留，有必要在GATT的基 础上建立一个正式的国际经济组织。

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　　第一节 WTO基本知识 二、 世界贸易组织的宗旨、目标、职能和组织机 构– (一) 世界贸易组织的宗旨 (1) 提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步地提高实际 收入和有效需求。 (2) 扩大货物、服务的生产和贸易。 (3) 坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最 优利用，保护和维护环境，又以符合不同经济发展水平下各自 成员需要的方式，加强采取各种相应的措施。 (4) 积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在 国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益。

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　　第一节 WTO基本知识– (二) 世界贸易组织的目标 WTO的目标是建立一个完整的包括货物、服务、与 贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的 多边贸易体系，并包括GATT贸易自由化的成果和 乌拉圭

　　回合多边贸易谈判的所有成果。 WTO实现目标的途径是协调管理贸易。

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　　第一节 WTO基本知识– (三) 世界贸易组织的主要职能 (1) 制定规则。 (2) 组织谈判。 (3) 争端解决。 (4) 政策评审。 (5) 国际合作。

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　　第一节 WTO基本知识– (四) 世界贸易组织的组织机构 WTO的组织机构分为四个层次– 1. 部长级会议它是世贸组织的最高权力机构，由所有成 员主管外经贸的部长、副部长级官员或其全权代表组成。 – 2. 总理事会在部长级会议休会期间，由全体成员代表组 成的总理事会代行部长会议职能。 – 3. 分理事会和专门委员会总理事会下设货物贸易理事会、 服务贸易理事会和知识产权理事会。 – 4. 分理事会下的次一级专门委员会或临时性机构如货物 贸易理事会下属的有关市场准入、农产品、贸易技术壁垒、 反倾销、海关估价等委员会，及专家工作小组等，它们分 别监管相应多边协议的执行及有关事务的处理。除此之外， 世贸组织还成立了一个相对独立的、由一位总干事领导的 世界贸易组织秘书处，负责日常事务。

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　　第一节 WTO基本知识 三、 世界贸易组织的基本原则– (一) 非歧视原则 非歧视原则是WTO中最重要的原则，是WTO的基 石。– 1. 最惠国待遇条款 它的基本含义是：缔约国一方现在和将来所给予任何 第三国的一切特权、优惠及豁免，也同样给予缔约对 方。最惠国待遇的基本要求是缔约一方在缔约另一方 享有不低于任何第三国享有的待遇，即所有缔约方享 受相同的待遇。

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　　第一节 WTO基本知识– 2. 国民待遇条款 国民待遇是最惠国待遇的有益补充。 国民待遇是指对外国的产品、服务或服务提供者及知 识产权所有者和持有者提供的待遇不低于本国同类产 品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者的 待遇。

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　　第一节 WTO基本知识– (二) 透明度原则 贸易政策的透明度原则，是指成员方必须公布所制 定和实施的有关进出口贸易(包括货物、服务、知 识产权)的政策、法律、规章和其他措施及其变化 情况，不公布的不得实施；同时应将这些贸易措施 通知WTO。

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　　第一节 WTO基本知识– (三) 自由贸易原则 是通过多边贸易谈判，实质削减关税和减少其他贸 易壁垒，不断扩大成员方之间的货物贸易和服务贸 易。– 贸易自由化原则主要体现在以下几个方面 1. 关税减让与关税约

　　束 2. 取消数量限制与减少非关税壁垒 3. 服务贸易的市场准入

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　　第一节 WTO基本知识– (四) 公平竞争原则 1. 公平竞争原则的含义– 公平竞争原则是指成员方应避免采取扭曲市场竞争的措施， 纠正不公平的贸易行为，在货物贸易、服务贸易和与贸易 有关的知识产权领域，创造和维护公开、公平、公正的市 场环境。

　　2. 公平竞争原则的主要体现– 出口补贴和出口倾销是典型的不公平的贸易行为。

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　　第一节 WTO基本知识 四、 WTO法律体系框架– WTO法律框架体系，是在1948年临时适用的 GATT基础上，经过历次贸易谈判、修改、增 加和补充而产生的一系列协定和议定书，特别 是在乌拉圭回合达成的一揽子协定的基础上而 最终形成的。 (一) WTO的基本法– 《建立世界贸易组织协定》是WTO的基本法，该协定列于 各协定之首。协定规定了WTO的宗旨和原则、活动范围、 职能、组织机构、成员制度、法律地位、决策机制以及协 定修改等内容。

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　　第一节 WTO基本知识 (二) 货物贸易法律– 世界贸易组织的货物贸易法律含13个协定。 – 这些协定按其涉及的领域可以分为5组。

　　(三) 服务贸易法律– 服务贸易指： ① 跨境交付 ② 境外消费 ③ 自然人流动 ④ 商业存在

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　　第一节 WTO基本知识 (四) 与贸易有关的知识产权法律– 知识产权是指智力成果所有人对创造性活动成果依法享有 的权利。 – 5个方面的特点： ① 知识产权的无形性。 ② 知识产权的专有性。 ③ 知识产权的地域性。 ④ 知识产权的时间性。 ⑤ 知识产权保护的复杂性。

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　　第一节 WTO基本知识 (五) 争端解决法律– 《WTO协定》附件二是关于世界贸易组织成员方之间争端 解决的法律，叫《关于争端解决程序与规则的谅解》。 – 《谅解》的主要内容： (1) 争端解决机制的适用范围。 (2) 争端解决涉及的组织机构和人员。 (3) 争端解决程序。 (4) 裁决的执行。

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　　第一节 WTO基本知识 (六) 贸易政策审议法律– 《WTO协定》附件三为《贸易政策审议机制》。

　　(七) 诸边协定– 《WTO协定》附件四包括四个协定，分别是《政府采购协 定》、《民用航空器贸易协定》、《国际奶制品协定》和 《国际牛肉协定》,这些协定是根据20世纪70年代东京回 合谈判中达成的守则修改而来的，后两个协定已于1997年 废止。

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　　第二节 加入 WTO对中国外贸的影响 一、 加入WTO应享有的基本权利和好处– (一) 权利基础 指的是中国获得权利的来源，实际上也是义务基础。– ① 乌拉圭回合一揽子协定 – ② 乌拉圭回合达成的新的协定 – ③ 中国入世法律文件

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　　第二节 加入 WTO对中国外贸的影响– (二) 基本权利 (1) 享受非歧视待遇。 (2) 获得市场开放和法规修改的过渡期。 (3) 部分享受发展中国家的待遇。 (4) 保留国营贸易体制。 (5) 对国内产业提供WTO规则允许的补贴。 (6) 保留了国家定价和政府指导价的权利。 (7) 保留征收出口税的权利。

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　　第二节 加入 WTO对中国外贸的影响– (三) 其他权利 (1) 享受多边协定所规定的各项权利。 (2) 有利于改善国际经济环境。 (3) 利用争端解决机制。 (4) 获得永久性最惠国待遇。 (5) 促进改革。 (6) 消除中国威胁论。 (7) 参与制定国际经济的规则。 (8) 有利于两岸四方经济交流与合作。立信会计出版社

　　第二节 加入 WTO对中国外贸的影响 二、 加入WTO应尽的义务– (一) 遵守规则 (1) 遵守世界贸易组织的基本原则。 (2) 遵守WTO协定的具体规定。 (3) 遵守中国入世的承诺。 (4) 遵守中国的法律。

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　　第二节 加入 WTO对中国外贸的影响– (二) 开放市场 (1) 降低关税。 (2) 撤销非关税措施。 (3) 开放服务市场。 (4) 加强知识产权保护。 (5) 实现与贸易有关的投资措施自由化。

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　　谢谢

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