工地试验室监督管理Word

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室管理

　　公路工程工地试验室 建设与管理情况汇报人： 耿红斌内蒙古自治区交通建设工程质量监督局

　　关于吉林省部分工地试验室存在严重造假行为的情况通报交通运输部关于吉林省部分工地试验室存在严重造假行为的情况通报 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委): 近期，我部组织督查组对吉林省开展了公路工程质量安全综合督查，所抽查的7家试 验检测机构授权的工地试验室，仪器设备、试验环境及场地布局等基本条件不符合有 关技术规范，部分试验检测资料的数据、报告造假。现将有关情况予以通报： 一、主要问题 (一)吉林省天达公路工程试验检测有限公司(综合乙级)。其授权的北京至哈尔滨 高速公路四平至长春段改扩建工程J02驻地办工地试验室，未按《公路土工试验规程》 (JTG E40-2007)及试验任务要求配置土工含水率试验用铝盒，基层、底基层的无侧 限抗压强度试验机未配置试验用压头，存在未做试验出具报告行为。 (二)吉林省宏运公路工程试验检测有限公司(综合乙级)。其授权的北京至哈尔滨 高速公路四平至长春段改扩建工程CP06标段工地试验室，沥青闪点燃点仪、最大理论 密度试验仪均未使用，存在未做试验出具报告行为；基层、底基层压实度试验检测数 据存在利用计算机软件造假行为。 (三)吉林省公路工程监理有限责任公司试验检测站(综合乙级)。其授权的北京至 尔滨高速公路四平至长春段改扩建工程ZJB02总监办工地试验室，沥青混合料马歇尔试 验没有原始记录，存在虚假试验数据；基层、底基层压实度试验检测数据存在利用计 算机软件造假行为。其授权的长春至深圳高速公路长春至双辽段项目CSZJ01总监办工 地试验室，水泥试验原始数据记录与出具的报告数量严重不符，存在虚假试验资料； 未按《公路土工试验规程》(JTG E40-2007)及试验任务要求配置土工含水率试验用 铝盒，存在未做试验出具报告行为。

　　关于吉林省部分工地试验室存在严重造假行为的情况通报(四)吉林省公路工程质量检测中心(综合甲级)。其授权的长春至深圳高速公路长春至双辽 段项目CSJ06驻地办工地试验室，水泥浆抗折试验使用仪器设备不满足该试验的基本量程要求，存 在虚假试验数据；未按《公路土工试验规程》(JTG E40-2007)及试验任务要求配置土工含水率 试验用铝盒、拌土的瓷盘、拌土刀、量筒等仪器设备，存在未做试验出具报告行为。 (五)浙江金筑交通建设有限公司中心试验室(综合乙级)。其授权的北京至哈尔滨高速公路 四平至长春

　　段改扩建工程CP03标段工地试验室，未按《公路土工试验规程》(JTG E40-2007)及 试验任务要求配置土工含水率试验用铝盒，压实度试验存在未做试验出具报告行为；基层、底基 层压实度试验检测数据存在利用计算机软件造假行为；水泥试件无试件编号、试验日期，相关试 验检测数据无法追溯，存在虚假试验资料。 (六)青岛建工集团有限公司中心试验室(综合乙级)。其授权的长春至深圳高速公路长春至 双辽段项目CSL13标段工地试验室，水泥浆抗折试验使用仪器设备不满足该试验的基本量程要求， 存在虚假试验数据；土工室未配置天平、台秤等仪器设备，存在未做试验出具报告行为。 (七)山东泰东公路工程有限公司试验检测中心(综合乙级)。其授权的长春至深圳高速公路 长春至双辽段项目CSL02合同段工地试验室，钢筋、水泥试验报告的原始数据不齐全，存在虚假试 验资料；水泥混凝土抗压强度、土工击实试验报告存在代签行为，管理存在严重漏洞。 二、处理决定 上述7家试验检测机构存在的严重造假行为，已丧失了试验检测从业企业和从业人员的基本职业 道德，对工程质量造成了严重隐患。为警示行业，经研究决定： (一)根据《公路工程质量管理办法》(交公路发〔1999〕90号)第四十二条规定，对上述7家 试验检测机构予以通报批评。

　　关于吉林省部分工地试验室存在严重造假行为的情况通报(二)将吉林省天达公路工程试验检测有限公司、吉林省宏运公路工程试验检测有限公 司、吉林省公路工程监理有限责任公司试验检测站、吉林省公路工程质量检测中心、浙 江金筑交通建设有限公司中心试验室、青岛建工集团有限公司中心试验室6家试验检测机 构列入不诚信企业重点监管名单(公布期限为1年); (三)根据《公路水运工程试验检测管理办法》(交通部令2005年第12号)第五十条规 定，注销上述各工地试验室授权负责人刘冰((公路)检师0922019GQCSA)、曲海坤 ((公路)检师1030276GQC)、胡杨((公路)检师0711079CJGA)、孔令鹏((公 路)检师1137228GCQ)、谭雪((公路)检师0606501QCGA)、马金尧((公路) 检师1137931GCQS)、侯仰滨((公路)检师1244223G)、闻福林((公路)检师 1137335GC)的试验检测工程师证书。 三、有关要求 (一)吉林省交通运输厅应在全省深入开展试验检测打假专项治理，坚决扼制试验检测 造假行为蔓延态势。督查发现造假的工地试验室涉及施工单位的工地试验室、驻地办工 地试验室、总监办工地试验室，质量保证的三条防线形同虚设，必须严厉整顿。 (二)试验检测是保证工程建设质量安

　　全的基础，出具科学、客观、公正的试验检测数 据和报告，是试验检测工作的准则。各地交通运输主管部门要加强对试验检测工作的监 管，强化源头治理，完善监管机制，严厉打击失信行为，全力推进检测体制改革。 (三)试验检测企业要严肃整顿队伍，严格管理检测工作，严格要求检测人员，严格执 行质量管理体系，确保试验检测科学、公正。 交通运输部(章) 2014年9月12日

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室监督与管理

　　1、工地试验室标准化管理的必要性

　　2、工地试验室检查情况汇报

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　公路工程作为一种特殊的产品，其质量

　　好坏关系到国家和人民生命财产的安全， 必须引起足够的重视，而试验检测活动 贯穿于工程建设中勘察设计、施工、监 理、交(竣)工检测和运营养护各个阶 段过程，是工程建设质量控制和评定的 基础，在工程质量保证体系中起着重要 作用。

　　工地试验室标准化管理的必要性 工地试验室标准化管理的必要性

　　1、公路工程试验检测：是指根据国家有关法律、法规的规定， 依据工程建设技术标准、规范、规程，对公路工程所用材料、 构件、工程制品、工程实体的质量和技术指标等进行的试验 检测活动。 2、公路工程试验检测机构：是指承担公路工程试验检测业务 并对试验检测结果承担责任的机构。 3、工地试验室：是指公路工程建设过程中临时组建的面向施 工现场的试验室，依据工程建设技术标准、规范、规程在施 工现场对公路工程所用材料、构件、工程制品、工程实体的 质量和技术指标进行自检或抽检。 4、工地试验室的母体：具有《公路水运试验检测机构等级证 书》的试验检测机构，根据工程项目质量管理需要或合同约 定，在工程现场设立工地试验室，该试验检测机构为工地试 验室的母体机构。

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　部12号令中对工地试验室的要求。第三十一条：取得《等级证书》的检测机构可设立工地临时试验室，承 担相应公路水运工程的试验检测业务，并对其试验检测结果承担责任。 工程所在地省站应当对工地临时试验室进行监督。

　　我区管理制度：自治区交通建设工程质量监督局负责全区公路工程建设项目工地试验室 的监督管理和行业指导工作；并对国家和自治区投资的高速、一级公路 的工地试验室及检测行为实施具体监督管理。 盟市公路工程质量监督站(以下简称盟市质监机构)负责本地区监督的 公路工程项目工地试验室及检测行为具体监督管理。

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　《关于进一步加强公路

　　水运工程工地试验室管理工作的意见 》(厅 质监字[2009]183号) : 需设立工地试验室的公路水运工程建设项目，建设单位应在招标 文件、合同文件中明确工地试验室的检测能力、人员、仪器设备配备 要求，督促中标单位保证工地试验室的投入，加强对工地试验室试验 检测工作的监督检查，按照《公路水运工程试验检测信用评价办法》 的要求开展对工地试验室和试验检测人员的信用评价工作。 施工单位、监理单位应根据工程质量安全管理需要或合同约定， 在工程现场可自行设立工地试验室，设立工地试验室的母体均应具有 相应的《公路水运试验检测机构等级证书》(以下简称等级证书)。 建设单位也可通过招标等方式直接委托具有等级证书和《计量认 证证书》(以下简称计量证书)的第三方试验检测机构设立工地试验 室，承担工程建设项目监理的全部或部分试验检测工作。 设立工地试验室的母体试验检测机构，应当在其等级证书核 定的业务范围内，根据工程现场管理需要或合同约定，对工地试 验室进行授权。授权内容包括工地试验室可开展的试验检测项目 及参数、授权负责人、授权工地试验室的公章、授权期限等。 “公路水运工程工地试验室设立授权书” 应加盖母体试验检测机 构公章及等级专用标识章。

　　工地试验室标准化管理的必要性《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见 》(厅质监字 [2009]183号) : 母体试验检测机构应加强对授权工地试验室的管理和指导，根据工程现场 管理需要或合同约定，合理配备工地试验室试验检测人员和仪器设备，并对 工地试验室试验检测结果的真实性和准确性负责。 工地试验室应在母体试验检测机构授权的范围内，为工程建设项目提供 试验检测服务，不得对外承揽试验检测业务。 工地试验室出具的试验检测报告应加盖工地试验室印章，印章包含的基 本信息有：母体试验检测机构名称+建设项目标段名称+工地试验室。 授权负责人有以下职责： (一)审定和管理工地试验室资源配置，确保工地试验室人员、设备、环境等满 足试验检测工作需要。签发工地试验室出具的试验检测报告，对试验检测数 据及报告的真实性、准确性负责。对违规人员有权辞退。 (二)建立完善的工地试验室质量保证体系和管理制度，包括人员、设备、环境 以及试验检测流程、样品管理、操作规程、不合格品处理等各项制度，监督 各项制度的有效执行。 (三)严格按照国家和行业标准、规范、规程以及合同的约定独立开展试验检测 工作。有权拒绝影响试验检测活动公正性、独立性的外

　　部干扰和影响，保证 试验检测数据客观、公正、准确。 (四)实行不合格品报告制度，对于签发的涉及结构安全的产品或试验检测项目 不合格报告，工地试验室授权负责人应在2个工作日之内报送试验检测委托方， 抄送项目质量监督机构，并建立不合格试验检测项目台帐。

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　我区管理制度人员的配置数量和结构 ： 1、 工地试验室配备人员要满足现场实际需求，高速、一级公路建设项目 工地试验室至少有试验检测人员5人以上，试验检测师不少于2人；持试验 检测员以上资格证书达75%以上。 2、工地试验室人员专业配置合理，与承担的任务相匹配(各种工程结构 类型和规模的工地试验室人员具体配置应根据工地试验室人员配置原则和 工程管理实际情况来确定 )。工地试验室授权负责人必须是母体试验检 测机构委派的正式聘用人员(必须是母体网上注册人员),且须持有试验 检测工程师资格证书(工地试验室负责人和报告签发人都必须由母体试验 室授权)。 仪器设备： 工地试验室投入的试验检测仪器设备数量、型号、性能必须符合招标文件 或合同文件约定，并能满足现场试验检测要求，仪器设备须通过计量检定 /校准合格。 建设项目业主在编制招标文件时应充分考虑工程的复杂程度、工程量大小 和工期安排，针对合同段试验室合理配置仪器设备。应在招标文件中明确 每一种材料试验和检测所需的仪器设备的主要性能参数和数量。

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　我区管理制度(三)环境条件： 工地试验室须设置在结构牢固的房间内，并根据需要砌筑牢固平整的试验 操作台，各室应布局合理、且独立分区，干净整洁，室内通风、采光好， 同时综合考虑供电、排水、消防等设施；沥青及沥青混凝土室应配置有效 的通风设备，水泥室、沥青室必须配备冷暖空调(建议力学试验室也配备 冷暖空调),标准养护室温湿度控制必须符合规范要求，遗弃的“三废” 等有害物质的处理应符合环保要求。各室面积应符合文件要求。

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　工地试验室是工程建设项目不可缺少的一部分，其管理工作应 引起足够重视。 1、工地试验室是工程质量控制和评判的重要基础数据来源，是 工程建设质量保证体系的重要组成部分，直接关系到工程质量 和施工安全生产。 2、工地试验室是工程质量评判的第一接触者，大量工程建设中 的关键部位及隐蔽性工程的第一手试验检测数据均由他们获得。 3、工地试验室的试验数据是工序质量控制及验收依据，对建设 项

　　目整体质量起着决定性作用。 目前部分工地试验室存在缺乏独立公正运作的客观条件， 受外部人为干预较多，诚信意识不强，工地试验室建设投入不 足，环境条件简陋，人员操作技能不规范、不熟练，质量管理 体系并未真正运行或仅部分过程在运行，直接影响检测数据的 客观性、公正性、科学性，成为制约试验检测行业整体能力稳 步、持续提升的一个重要因素。

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　工地试验室标准化管理主要相关依据： 1、《公路水运工程试验检测管理办法》(交通运输部令[2005] 第12号) 2、《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意 见》(厅质监字[2009]183号) 3、《关于印发公路水运工程试验检测信用评价办法(试行) 的通知》(交质监发[2009]318号) 4、《交通运输部办公厅关于印发工地试验室标准化建设要点 的通知》(厅质监字[2012]200号) 5、《内蒙古自治区高速一级公路工程工地试验室监督管理制 度》(内交发[2013]334号) 6、相关国家、行业试验检测标准规范

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　工地试验室监督管理中常见的一些问题

　　工地试验室监督检查应重点检查以下内容： 1、工地试验室是否具有母体试验检测机构有效授权；母体试验检测机构是否 具有《等级证书》/《计量证书》,且是否有超范围授权。 2、试验检测环境是否符合有关要求，是否便于集中有效管理。 3、查验工地试验室检测人员证书的真实有效性，检查人员的专业配置情况， 人员是否变更，有无批准，变更后能否保持原有试验检测工作水平。 4、核查仪器设备的数量和运行、标识、管理档案、使用记录、维修记录、检 定/校准(检定/校准证书核查原件)等。 5、有无超范围进行试验检测。 6、原始记录、试验检测报告的真实性、规范性和完整性。 7、样品的管理条件是否符合要求。 8、采用的技术标准、规范、规程和相关质量保证文件是否齐全及现行有效性。 9、是否建立和执行不合格报告制度。 10、质量保证体系运行的有效性。 11、建设单位、其母体试验检测机构对工地试验室检查是否到位、有无相应 记录。

　　工地试验室标准化管理的必要性

　　工地试验室监督管理中常见的一些问题

　　主要存在的问题： 1、工地试验室存在环境、面积、总体布局不满足要求(简陋); 且用电、化学药品管理不规范等。 2、试验设备管理、标识、档案、及检定/校准不规范。 3、样品的保管不规范，标识不清晰，信息不齐全。 4、试验检测人员操作技能不规范、不熟练，检测

　　报告及相关记 录的归档整理不及时、不规范。 5、现行有效标准、规范、规程等技术文件的管理不规范。 6、建设单位、其母体试验检测机构对工地试验室检查不到位， 未进行有效监管。

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室监督与管理

　　1、工地试验室标准化管理的必要性

　　2、工地试验室检查情况汇报

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室问题汇总

　　母体授权书不规范，参数不具体，需要具体写出授权参数18

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　母体授权书不规范，存在超范围授权。部分工地试验室审 核不仔细，超范围进行试验检活动 。

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　母体监管对工地试验室监管不到位，流于形式。母体检查记 录未填写日期栏但已盖章，相应的整改记录无试验室负责人 签字及签章(9月12日)但母体检测机构已签字盖章确认。20

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　检测工程师均应在母体注册，并与母体签订劳动合同，存档， 备查。21

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查 母体下发的质 量手册、程序 文件不受控， 未宣贯，不适 用，无法执行。

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查 根据质量手册程序文件编制适用于工地试验室的作业指导 书，建立试验室管理制度。试验室管理制度应有、但不限 于：(1)、试验室工作职责；(2)、主要岗位人员工作 职责；(3)、试验检测人员管理制度；(4)、试验检测 仪器设备(参考标准、有证标准物质)管理制度；(5)、 样品管理制度；(6)、化学品(试剂)管理制度；(7)、 环境管理制度；(8)、标准、文件管理制度；(9)、试 验检测记录、报告管理制度；(10)、试验检测工作程序 及质量管理程序；(11)、外委试验管理制度；(12)、 档案资料管理制度；(13)、不合格报告制度；(14)、 检测事故分析报告制度。

　　母体下发的程序文件中无工地试验室管 理程序；编写了适用于工地试验室的作 业指导书且内容较全，但管理制度不全。23

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　组织机构，人员信息，各种规章制度，操作流程，均应上墙。24

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　留样室留样台帐不全，无温湿度表、环境检测记录、 样品留样数量不足、部分样品无标识卡(如钢筋)、 水泥未装袋直接放到桶里25

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　未设立化 学室，分 析天平等 与磨耗机、 摇筛机放 在一间屋 子。

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督

　　抽查

　　分析天平 设立了独 立的操作 平台

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　化学药品，危险品应严格执行双人双锁管理制度，贴 有警示标示，有专门的进出库、领取、使用台帐，设 立化学废液处理措施

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　　加热棒未加任何防护，直接悬挂在屋内，存在很大安全风险。 标准化建设要求养护不得喷淋，直接洒落在试件。29

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　　试件摆放混乱，标示不清，出入库台帐不 清，无法对应。未纪录环境监测情况。30

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　　不填写环境监测记录，温 湿度表未经过计量检定， 显示不准确。水泥胶砂养 护箱温湿度记录与仪器显 示不符.31

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　仪器设备使用记录表无样 品编号栏或不填写，不能 够进行试验追溯。部分仪 器设备使用记录填写的均 为时间段。32

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　烘箱应插入温度计进行温 度测量，以保证温度的准 确性33

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　试模未进行编号管理，砂 石筛未进行分级管理

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　路强仪百分表应单独管理， 未贴管理卡及检定标识

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　切割、磨耗类装置单独放置，有完善的上下水设施36

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　　水泥室沸煮箱未有效隔离，水泥负压筛试验环境不符37

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　水泥室沸煮箱未有效隔离，水泥负压筛试验环境不符38

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　雷士夹不标准41

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　水泥标准养护箱控制不准确，胶砂试件编号不规范

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　　水泥混凝土室建设比较标准，利于试验操作

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查

　　沥青室应注意通风，仪器设备不能够满足规范要求44

　　内蒙古自治区公路工程工地试验室专项监督抽查