海南经济特区渔业实践探索

上传者：李晓杰
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上传时间：2015-05-05
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海南经济特区渔业实践探索

区域经济ＲｅｇｉｏｎａｌＥｃｏｎｏｍｉｃｓ中国渔业经济ＣｈｉｎｅｓｅＦｉｓｈｅｒｉｅｓＥｃｏｎｏｍｉｃｓ２００７年第１期Ｎｏ．１．２００７海南经济特区渔业实践探索李向民（海南省水产研究所，海南海口５７０２０６）摘要：本文分析了海南省渔业持续快速健康发展的原因。并从领导的重视、发展方针的正确性、改革开放的动力、市场机制的作用以及科教兴渔措施的得力等五个方面总结了海南渔业实践与探索的经验。，关键词：经济特区；渔业；实践；海南中图分类号：Ｆ３２６．５３文献标识码：Ａ文章编号：１００９一（２００７）０１一００６０—０４１９８８年４月１３日．第七届全国人民代表大会第一次会议通过了关于建立海南省和海南经济特区的决议．全国最大的经济特区从此诞生。海南建省、办经济特区之初，省委、省政府就按政治体制改革的要求．实行党政分开、政企分开，精简机构，政府机构设置突破了其他省、自治区的机构模式．实现了“小政府、大社会”。切实转变了政府职能：特区经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制．实行多种经济成份并存，不强调以公有制为主体．革除计划经济的弊端。让市场配置资源。充分发挥经济特区作为对外开放的窗口和基地、体制改革的先行区和试验场、现代化建设的排头兵和增长极的作用，在体制创新、扩大开放、产业升级等方面都进行了卓有成效的探索．建省、办经济特区１８年来．海南省国民经济和社会发展取得了骄人的成就，２００５年全省国内生产总值达９０３．６亿元．比１９８７年的５７．３亿元增加了１４倍多。年平均递增１６．６％，人均ＧＯＰ首次突破万元．海南经济特区面貌发生了翻天覆地的变化。海南省管辖海南岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛和２００万ｋｍ２的辽阔海域．是全国人大授权省政府管辖其海域的唯一省份。立足于“海洋大省”的独特省情。省委、省政府在建省伊始就作出了优先发展海洋渔业的战略决策．历届领导采取一系列措施推动渔业产业升级。使海南省渔业进入了迅速发展的快车道，沿海渔民构建起“黄金海岸带”．开发性渔业和名特优新养殖业规模不断扩大，产业结构和品种结构不断优化。水产品市场运行态势良好．优质名牌水产品享誉祖国大江南北，飘香日、韩、欧美和东南亚等２０多个国家和地区．渔业在海南省国民经济和社会发展中举足轻重。２００５年海南省水产品总产量１５０．０１万吨．比１９８７年的１１．２１万吨增长了１２倍多。年平均递增１５．５％；水产品总产值１３２．８亿元．渔业增加值８４．６亿元。占大农业增加值的２８％；全省水产品人均占有量１８１ｋｇ，名列全国前茅；全省沿海渔业乡镇人均收入６５４６元．渔村劳均收入１３１０８元．高于全省农村人均收入和劳均收入ｌ倍左右。大批渔民走上了致富奔小康之路。海南省渔业之所以取得持续快速健康发展．首先得益于海南得天独厚的资源优势：得益于经济特区开放的氛围和优惠的产业政策：得益于省委、省政府的高度重视和正确决策：得益于率先实行市场经济制度、建立较为完善的市场体系：得益于特区投资环境的不断改善：得益于一批高新技术成果和先进生产方式的推广：得益于逐步完善的渔业法制建设；得益于广大渔民和众多的岛内外投资者的不懈努力。回顾特区渔业走过的１８年历程．笔者认为，我们主要进行了以下的实践与探索。积累了如下的基本经验。一、政府重视是关键建省、办经济特区伊始，省委、省政府就把海洋资源优势当作海南省三大优势之一．把海洋渔业当作优势产业和新的经济增长点来抓。１９９８年至２０００年，海南省连续两次以省委、省政府的名义发文，提出关于加快海洋渔业发展的意见．明确海南省海洋渔业发展的指导思想、目标任务和政策措施。２０００年初，省委、省政府决定在机构改革中新组建省海洋与渔业厅（海南省渔政渔港监督管理局），配备强有力的班子，进一步加强对海洋与渔业工作的领导。沿海各市县基本上都成立了海洋与渔业局．形成了较为完备的海洋与渔业行政管理体系。２００４年５月，汪啸风书记亲临省热带收稿日期：２００“９—１ｌ作者简介：李向民（１９５９－），男，祖籍海南琼海，研究员，主要从事水产科学研究？ｒｅｌ：０８９８—６６７２８２３８，Ｅ—ｍｉｌ：如．Ｉ舳＠１６３．ｃｏｍ。６０
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