新疆地区建设工程造价计价模式的研究

摘要：随着《2010新疆维吾尔自治区消耗量定额》、《2010新疆维吾尔自治区费用定额》《2010乌鲁木齐地区单位估价表》的出台，新疆地区的计价模式出现了较大的的改变，本文通过分析研究新疆地区现行计价模式存在的问题，对比新老定额的区别与联系，提出新形式下计价模式的改进建议。

关键词：区别与联系;新疆;工程造价;定额

我们对近两年新疆地区应用工程量清单计价的项目数量、比例进行了调查统计，新疆地区现有计价情况，仍然是两种计价模式并存的情况，实行工程量清单计价的项目已占全区在建项目总数的一定比例，应当实行清单计价的项目也都实行了清单计价招标。从统计的情况看，推广和应用清单计价招标在项目数量上还是达到了一定的成果。但是，从更深一步的调查情况来看，应用清单计价的效果却并不十分理想。建筑行业的各方都从自己的利益出发，对推行清单计价报以消极态度，如果不是强制要求，招标人和投标人都不太愿意采用这一计价方式。

2010年10月1日新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅、新疆维吾尔自治区发展和改革委员会颁布《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额(上、下册)》(2010版)。新建维吾尔自治区2010版计价定额的出台是我区定额向清单计价模式的一项转变举措。但2010版新定额在使用过程中也存在许多问题，导致造价从业人员在使用过程中出现许多争议。在新定额的出台的背景下，如何顺利的将定额计价模式转变为清单计价模式;如何能够完善筑市场，无疑在现阶段显的很有意义。针对以上情况本文将通过对新疆地区计价应用情况的调查，通过对建设、施工单位和咨询单位等单位进行走访，分析新旧定额，提出现行计价模式在运行过程中存在的问题及解决建议。

1、新老消耗量定额的区别与联系

1.1新老定额的联系

2010新定额是在《全国统一建筑工程基础定额》(土建工程)(GBJD-101-95)、《新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额》(1998版)的基础上，根据现行国家产品标准、设计规范和施工验收规范、质量评定标准、安全操作规程，以正常的施工条件。合理的施工组织设计、施工工艺和国家现行的工期定额，结合我区多数建筑企业的施工机械装备程度，施工中常使用的施工方法和劳动组织为基础编制的。因此新定额是老定额的基础上产生的，其涵盖了老定额的内容，同时按照清单计价规范的设置要求从新分布其内容。

1.2新老消耗量定额的区别

2010版计价定额包括：《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》(上、下册)、《新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额》、《新疆维吾尔自治区建筑安装及装饰装修工程预算定额》、《2010年乌鲁木齐地区单位估价表》(上、下册)三部分。《新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额》共分为上下册两个部分：上册为实体项目，共十章，下下册为措施项目。现将原1995《全国统一基础定额》、《新疆维吾尔自治区补充定额》与新版2010定额对比总结如下表1[3]：

同时新定额在使用中应配合使用《建筑工程建筑面积计算规范》(2005年4月)、《新疆自治区建设工程定额混凝土砂浆配合比》(2009)。

2、新老费用定额的区别与联系

2.1新老费用定额的联系

2010新版费用定额是在《2004年新疆维吾尔自治区费用定额》的基础上编制的，该定额即适用于工程量清单计价，又适用于工料单价(定额计价)模式。

2.2新老费用定额的区别

2.2.1费用基数的调整

对比新老费用定额，我们可以发现一个巨大的区别在于新老定额的取费基数进行了调整，其基价构成中人材机中材料价格波动很大，因此土建工程由原来的以直接工程费为取费基数改为由人工、机械费合计作为取费基础(人工费为实体项目与措施项目的合计);安装由原来的人工费改为实体项目与措施项目的人工费合计。改变后的取费标准相对而言更能体现出市场价格波动，更为准确的计算建筑安装工费费用。

2.2.2新增内容

对比老定额发现新定额增加了装饰装修工程费用表，规范了装饰装修工程的计价程序。装饰装修工程由实体项目与措施项目的人工费合计作为取费基数。

3、2010新版消耗量定额在运用过程中出现的问题及改进建议

总结对比不难发现，新定额中定额子目差别较大，章节划分不一致，装饰工程中只包含简装，其他装修应配合全统装饰装饰定额及《2010乌鲁木齐装饰装修单位估价表》，具体如下：

3.1 定额子目的缺失

3.1.1第五章：长库房大门、特种门、木结构工程缺少普通木门的。子目，该章节子目中包含场外大门运输，但一般木门的运输子目没有。

3.1.2 第八章：防腐保温隔热工程没有防火隔离带的计算。

3.1.3 乳胶漆子目定额中没有将天棚乳胶漆和墙面乳胶漆分开。

3.2 其他图集规范的颁布对新定额的影响

2010年5月31日中华人民共和国住房和城乡建设部批准《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)自2010年12月1日起实施;2010年8月18日批准《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)自2010年7月1日起实施;2010年10月21日批准《高层建筑混凝土结构设计规范》(JGJ3-2010)自2010年10月1日起实施;2011年9月1实施11G101系列三本新平法图集。

新规范中混凝土强度等级提高至C60。强度的优化选择：经济型(强度价格比)随强度递增，淘汰低强度混凝土。素混凝土结构的混凝土强度等级不应低于C15钢筋混凝土结构的混凝土强度等级不应低于C20，采用强度等级400Mpa及以上的钢筋时混凝土强度等级不应低于C25;预应力混凝土结构的混凝土强度等级不宜低于C40且不应低于C30承受重复荷载的钢筋混凝土构件混凝土强度等级不应低于C30。这些规范要求的提出使得现行图纸设计与2010定额的使用存在衔接上的问题。同时在今后的设计中混凝土的强度等级从C20至C80对应构建锚固长度将会收到影响。这对我们造价工作者来说也是一个不小的变化。

与此同时，钢筋也有很大变化。普通钢筋淘汰低强度235Mpa钢筋，以300 Mpa光圆钢筋替代;增加高强500 Mpa钢筋;限制并准备淘汰335 Mpa钢筋。最终形成300、400、500 Mpa的强度梯次，与国际接轨。但由于新定额的颁布时间较早没有对这部分内容进行及时的修改，因此应加紧对定额的修改和调整以适应其他新规范的提出和运用。

4、结语

可见新定额的颁布在一定程度上推动了定额向清单计价方式的转变，但其在制定和实施过程中还存在一定的问题需要进行及时的更新及推进，以确保建筑业的健康、快速发展。

参考文献：

[1] 新疆维吾尔自治区工程造价管理总站.2010年乌鲁木齐地区单位估价表.新疆：新疆科学技术出版社，2010

[2] 新疆维吾尔自治区工程造价管理总站.新疆维吾尔自治区建筑安装工程费用定额.新疆：新疆科学技术出版社，2010

[3] 新疆维吾尔自治区工程造价管理总站.新疆维吾尔自治区建筑工程消耗量定额.新疆：新疆科学技术出版社，2010

[4] 建设部.建设工程量清单计价规范GB50500-2008.北京;中国计划出版社，2008