2017年新加坡住房模式研究报告

　　2017年5月出版

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　　正文目录

　　1、新加坡住房制度实现了“居者有其屋”，体现了房屋居住的本质属性 ............... 3

　　1.1、高比例住房自有率及组屋入住率彰显政府管控效力 .......................................... 4

　　1.2、新加坡住房制度使房价变动与经济发展相适应 .................................................. 4

　　2、组屋为主、私宅为辅的二元市场结构奠定了住房制度成功的基石 ..................... 5

　　2.1、组屋市场：政府主导的公共住宅系统 .................................................................. 6

　　2.1.1、组屋类型及特点：产品多层次，保障社会中低层住房需求 ........................... 6

　　2.1.2、组屋发展历程：不断适应居民住房需求 ........................................................... 7

　　2.2、私宅市场：相对市场化的商品房市场 .................................................................. 8

　　2.2.1、私宅类型及特点：产权私有，注重配套 ........................................................... 8

　　2.2.2、私宅市场现状及趋势：规模增长、价格自2013 年持续回落 ........................ 9

　　3、私宅发展商龙头企业：立足新加坡，辐射亚太 ................................................... 10

　　4、全面管理的房地产调控体系是新加坡住房制度发挥效力的核心 ....................... 11

　　4.1、组屋的申购、配售、转售制度保障中低住房需求，抑制投机炒作 ................ 11

　　4.2、监管机构对房地产市场控制力强 ........................................................................ 12

　　4.3、土地征用制度确保土地供给、降低组屋建造成本 ............................................ 13

　　图表目录

　　图表 1：1980-2016年新加坡居民住房自有率走势图 ........................................................ 4 图表 2：1991-2015年新加坡组屋价格指数同比、私宅价格指数同比、GDP 同比走势 4

　　图表 3：2016 年政府组屋、私人住宅和其它住宅市场规模占比（按套数计） ............. 5

　　图表 4：政府组屋产品类型及特点 ....................................................................................... 6

　　图表 5：执行共管公寓 ........................................................................................................... 7

　　图表 6：1977-2015年组屋销量、组屋居住人口占总人口比重 ........................................ 7

　　图表 7：组屋发展历程 ........................................................................................................... 7

　　图表 8：2000-2016年私宅规模、私宅价格指数 ................................................................ 9

　　图表 9：2001-2016年组屋、私宅规模与常住人口同比增速 ............................................ 9

　　图表 10：2013 年额外买家印花税（ABSD）税率调整 ..................................................... 10

　　图表 11：向建屋发展局申购组屋的资质要求 ................................................................... 11

　　图表 12：新加坡购买组屋家庭月收入上限 ....................................................................... 11

　　图表 13：组屋转售交易规则及交易成本 ........................................................................... 12

　　图表 14：房地产市场管理机构及职能 ............................................................................... 12

　　新加坡住房制度实现了“居者有其屋”，体现了房屋居住的本质属性 新加坡政府的“居者有其屋”计划获得了巨大成功，是政府解决住房问题的典范：①1995 年（建国30 年后），新加坡居民住房自有率就已经达到90%；②2005年人均住宅面积达到25 平方米，有80%以上的新加坡公民住进了政府组屋。自90 年代以来，房价的变动基本与宏观经济的变动相适应，显示新加坡政府在房价调控和抑制投机方面也取得了骄人的成绩。

　　? 组屋为主、私宅为辅的二元市场结构奠定了住房制度成功的基石 2