我国新型毒品犯罪现状及对策研究_宋琦

第30卷2011年12月

情报杂志

JOURNALOFINTELLIGENCE

Vol．30Dec．2011

我国新型毒品犯罪现状及对策研究

宋

琦

徐

军

廊坊065000）

（中国人民武装警察部队学院

摘

要

随着我国打击毒品犯罪工作的不断深入，传统毒品犯罪得到了有效的控制，但是新型毒品因其独特性、迷

惑性以及国家法律规定的缺失，正逐渐取代传统毒品成为破坏国家稳定、危害人民身心健康的最大威胁。因此，认清新型毒品犯罪现状，研究针对新型毒品犯罪特点的对策，加强国家立法、队伍建设、加大新型毒品犯罪打击力度，从各个方面不断努力，尽最大努力消除新型毒品对社会和人民的影响刻不容缓。本文在介绍新型毒品犯罪特点的以近几年我国禁毒报告为依据，分析新型毒品犯罪的趋势，尝试提出打击新型毒品犯罪的对策。基础上，关键词

新型毒品

G250

趋势分析

对策研究文献标识码

A

文章编号1002－1965（2011）0050－02

中图分类号

0引言

中的娱乐场所。

根据1998年中国年度禁毒报告到2010年中国在我国严厉打击毒品犯罪决心下，禁毒报告显示，

我国打击毒品犯罪中缴获的传统毒品，如海洛因等传统毒品数量有所减少，海洛因从1998年到2010年甚至减少了50%；而以甲基苯丙胺（俗称冰毒）、氯胺酮、摇头丸为代表的新型毒品犯罪呈明显的上2007年全国共有20个省区市新型毒品缴升趋势，

2008年缴获甲基苯丙胺的重量首获量超过海洛因，

次超过了海洛因这一传统毒品。使得新型毒品成为侵害我国人民身心健康、危害社会稳定、破坏国家经济的罪魁祸首。2

在我国，新型毒品并不

新型毒品泛滥的原因

2．1

禁毒部门认识不足，打击力度不够

尽管新型

在国际大力打击毒品犯罪新形势的影响下，从上世纪末起境外毒品源头对我国的渗透不断加剧。近年来，随着国际形势的发展和我国对毒品犯罪打击力度的不断加大，国际毒品犯罪形式和方式途径已发生了明显变化，以海洛因为主的传统毒品在生产、贩卖方面呈逐年递减和萎缩态势，传统毒品蔓延的势头得到了有效的遏制；但与此同时，以化学合成兴奋剂、致幻剂对我国社会稳定和类为代表的新型毒品却迅猛增长，

人民生活安定构成巨大威胁，成为我国打击毒品犯罪的新重点。

1新型毒品蔓延局势分析1．1

新型毒品的界定

是一个明确的法律概念，新型毒品只是相对于鸦海洛因、大麻等传统毒品而言的一类化学毒品，片、

国际禁毒公约和我国法律法规明确规定管制的、直能够使人形成瘾癖的接作用于人的中枢神经系统，

新类型麻醉药品和精神药品。常见的新型毒品有苯丙胺类毒品、氯胺酮、美沙酮、三唑仑等。1．2

新型毒品泛滥形式分析

我国早期常见的

到上世纪末，逐渐开始出现滥毒品以海洛因为主，

用新型毒品的情况，当时的新型毒品以冰毒为主，最近几年除了冰毒以外，又出现了摇头丸和氯胺酮。由于其隐蔽的成瘾性和具有迷惑性的娱乐特征，迅速蔓延至大中城市的迪厅、酒吧等年轻人集

收稿日期：2011－11－02作者简介：宋

琦（1987－），男，硕士研究生，研究方向：军事情报学；徐

毒品在国内已经出现20余年，但是近几年对新型毒品的关注程度和打击力度与日益泛滥的新型毒品犯罪相比，无论从过程或是结果都无法让人信服。当前禁毒工作仍以传统毒品为主要打击对象，对新型毒品的打击力度，以及惩罚措施方面都存在严重不足，无法适应当前毒品犯罪形势的新变化。新型毒品具有体积小、便于隐藏的特点，给禁毒查缉工作带来很大不便。然而，在打击新型毒品犯罪时禁毒执法队伍却仍旧采用应对传统毒品犯罪的方法，在不了解新型毒品犯罪的特点和贩运新型毒品规律的情况下，往往不能及时有效地发现查处毒品，严重影响打击工作的效率，致使犯罪分子愈加猖狂，新型毒品犯罪形势愈加严峻。

军（1988－），男，硕士研究生，研究方向：军事情报学。

此外，由于对新型毒品的认识不足以及相关技术手段相对落后的现状，禁毒部门忽视了对生产新型毒使我国的易制毒原料源源不断地流品的原料的控制，

向国内外制贩毒团伙的手中，我国也因此成为国际公我国还两度被认的世界生产新型毒品原料的出口国，

“冰毒来源国”，联合国禁毒署列为使我国禁毒工作陷入前所未有的压力。2．2

国家立法和宣传力度不足

当制贩新型毒品

的犯罪分子归案后，现有法律对其惩罚还缺乏明确的条文。对于新型毒品犯罪，国内现有法律还未对它进只是列举出若干种新型毒品，这对行明确的法律界定，

种类和花样不断翻新的新型毒品来说，明显缺乏有效的法律界定。根据我国罪刑法定原则，对于法律没有明文规定的新型毒品犯罪的惩治无法可依，从法律上缺乏对新型毒品犯罪打击的依据，犯罪分子往往利用钻法律的空子。这一点，

虽然2008年6月1日施行的《禁毒法》明文规定吸食新型毒品是违法行为，但却没有明确规定吸食何种毒品为违法行为，这样导致对新型毒品的法律惩治依据不明确。同时人们在面对新型毒品时也十分迷茫，有时人们会误以为新型毒品不是毒品，或是“软性，对人体不会造成损害，因而更容易被他人诱骗毒品”

一些年轻人认为吸食新型毒品和自我放纵；更有甚者，

是时尚，是上层社会身份与地位的象征，是快乐的助推器，从而导致吸毒的人群越来越多。2．3

新型毒品制作简便，花样翻新

由于新型毒品

的获取不需要种植作物，可以简单的从化学实验室里合成，相比较传统毒品来说，生产更为简单，原料价格因此成本就非常低。暴利造也更为便宜而极易获取，

成贩毒人员利欲的膨胀，犯罪分子纷纷将目光转向新“安全”“赚钱”型毒品这一又又的领域。

此外，制贩毒分子为了逃避法律的制裁，以及迎合消费对象的需要或者迷惑无知青年，总是绞尽脑汁不断研制开发新的毒品种类和变换花样。随着境内外制贩毒活动的相互交织勾结，以及传统制毒技术与新技术手段的融合，各类新型毒品的研制将不断更新换代，我禁毒部门在不了解新型毒品的情况下很难辨认这些改头换面的新型毒品，给禁毒工作带来了极大的困难和挑战。2．4

新型毒品的刺激强烈，成瘾性更大

新型毒品

的强刺激性可以在极短时间内就能使吸毒者产生幻觉，出现亢奋、健谈、失控等现象。对于吸毒者来说，新型毒品较之传统毒品，更能使他们兴奋和满足。而且，许多吸毒者认为新型毒品不算毒品，成瘾性、对身体的，危害性远不及传统毒品大，服用一点仅属于“消遣”他们为了寻求刺激而把吸食新型毒品当成一种前卫、

时尚的行为，在“朋友”劝教下，或处于好奇尝试这种新型毒品。而事实上新型毒品与传统毒品对人体的危有的只是反应快慢有所不同，甚至相同害性没有差别，

剂量的新型毒品比传统毒品的毒性和成瘾性更强烈、不易戒除，即使戒除新型毒品的复吸率也更高。

因此在各种诱惑面前，吸毒者抵抗不住诱惑或出“时尚”和快感的追求，以及对新型毒品的误解，于对

使得他们吸食新型毒品。

3打击新型毒品犯罪的对策

新型毒品给我们的自身和社会带来极大的危害。

一方面，它会严重损害人体组织器官功能，形成难以逆转的病变，连续使用这类兴奋剂，甚至会导致大脑神经细胞受到严重损伤，导致精神病发作，身体的其他系统功能也都会受到严重的损伤。另一方面，吸毒在损害必然影响生活和工作，毒吸毒者自身健康状况的同时，

化社会风气，妨碍社会和谐发展，更会给社会带来极大的不安定因素，对社会的精神文明进程造成破坏。此吸毒者在吸食新型毒品后，自我约束力下降，同时外，

成瘾者会为筹集毒资铤而走险，引发各种暴力犯罪。因此，打击新型毒品犯罪刻不容缓，彻底解决新型毒品犯罪问题，净化社会，保证社会的安全稳定发展。3．1

加强立法和宣传力度

针对目前我国对新型

毒品犯罪的立法还不够完善，对新型毒品的定罪量刑无明确规定，严重制约了打击新型毒品犯罪力度的现状，在经过专门的科学研究基础上，必须尽快完善对新型毒品犯罪的立法和相关司法解释。在符合国内现状可充分借鉴国外的做法，采取列举的形式将所的同时，

发现的新型毒品逐一列出。同时毒犯用来制造新型毒品的易制毒化学品众多，所以对易制毒化学品的管制范围和力度也要扩大，必须要从源头上截断新型毒品犯罪的来源。

另外，要加强禁毒宣传教育，提高公民的防范意识。宣传新型毒品违法犯罪活动的现状、规律特点和发展趋势，讲清其对个人、家庭和社会的危害，提高全民认识和防范新型毒品的能力。根据新型毒品以青年做好宣传工作，将毒品预防教育列入人为重点的特点，

中小学教学计划，在各类学校中开设正规的禁毒教育提高他们辨认毒品、抵制毒品、预防毒品侵害的课程，意识。3．2

加强打击力度，持续开展专项斗争

面对严峻

的毒品犯罪形势，禁毒部门必须重拳出击，从各个环节打击毒品犯罪。一方面，要不断加大对新型毒品犯罪的打击力度，坚持不懈地对新型毒品犯罪的查缉打击力度。从生产、贩运、销售各个环节限制新型毒品犯罪

（下转第59页）

平衡政府和网络媒体所掌握的信息量。

其次，知情权是宪法赋予公民的一种人员。公众督导作用。知情权的获取能够对政府起到更好的监督、

对待网络群体性事件，政府部门要以容忍、务实的态度接受公众的监督。事实上，网络已经成为新的来面对，

民主生长点，能够更为广泛和及时地释放、传播和凝聚民意。网络言论的自由程度、方向等都能反映一个社敢会的民主程度。政府应设立公开透明的工作机制，于坦诚工作中的失误，维护公民的知情权。面对网络的曝光和评论，政府应呈现出冷静、诚恳、负责的态度，迅速检讨，承担责任，获得网络媒体和公众的信任，积极正面地对网络舆情进行疏导、控制，引导网民了解事情真相，客观地分析问题，做出理智的判断，减少虚假信息的负面影响。

此外，网络也是政府部门获取信息的重要来源。对网络信息事实全时监控，及时发现不利于社会稳定的信息，掌握社会治安状况，特别是在敏感时期或热点事件发生后，更要及时掌握网络言论的动向，发现事件的苗头性、倾向性。充分利用博客、论坛等来掌握与群体性事件相关的信息，及时发现、封堵和查处各种利用群体性事件恶意炒作的信息，防止其蔓延传播。

再次，政府还应对网络言论进行正确地疏导。在公布信息的时间把握上，应及时快速，不宜过晚，甚至故意拖延公布的时间。对于某些事件的情况应分时间段、分批次的发布，在稳定社会秩序的同时使得虚假消应充分尊重公众的意见，息不攻自破。在进行疏导时，

发挥网络的积极作用，扩大影响范围和效用，获得公众的认同。

参考文献

［1］黄

蜺，郝亚芬．群体性事件中网络舆情的引导策略［J］．新闻

2010（1）：26－28知识，

［2］曾润喜，徐晓林．网络舆情对群体性突发事件的影响与作用

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［3］张志恒．网络在群体性事件中的积极作用［J］．新闻爱好者，

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acad．cnki．net/kns55/default．aspx．

［6］严立新．危机主体在媒体公关中消除信息不对称的策略选择

［J］．新闻大学，2008（2）：113－117

（责编：刘影梅）

檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪

（上接第51页）

新型毒品的识别能力，强化掌握新型毒品犯罪特点、规律的能力，提升发现、查缉吸贩新型毒品活动的侦查能力。

同时，由于新型毒品的暴利性，犯罪分子利欲熏心，武装贩运毒品的案例数不胜数。因此，必须完善禁毒队伍技术设备和装备，特别是提高专业查缉水平的提升禁毒队伍的文化素质，熟练掌握技术设备和装备，

各种高科技仪器，全面提高对新型毒品的打击力度。此外，还必须加强队伍管理，强化队伍思想建设工作，防备禁毒队伍被利益和欲望摧毁。

参考文献

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2007（8）：46－51专科学校学报，

［2］赵留记．我国新型毒品滥用流行原因与对策研究评述［J］．中

2007（16）：390－394国药物依赖性杂志，

［3］阮惠风．云南新型毒品违法犯罪形势与对策研究［J］．云南警

2007（1）：29－37官学院学报，

（责编：白燕琼）

的蔓延，形成强大的震慑力。要强化侦察，不但要查处吸毒者，更要重点打击制贩新型毒品犯罪分子。与国共享毒品情报，将新型毒品阻拦外相关部门加强合作，

在国门之外。禁毒部门、边防部队及其他相关部门要密切配合，积极采取公开和秘密侦查手段相结合的方合力打击吸贩新型毒品的违法犯罪活动。法，

另一方面，要切实加强管控检查各类娱乐场所等新型毒品消费的重点场所。歌舞娱乐场所是吸贩新型毒品的主要场所，能否有效控制住新型毒品的消费场所是打击新型毒品犯罪的重要方法。这类场所为贩毒分子提供销售场所，为自身谋利益，同样应当承担刑事责任。管住了新型毒品的销售场所，就可以在一定程度上遏制新型毒品的吸贩活动。3．3

加强禁毒队伍建设，提高打击能力

消除毒品

对社会的危害，要从严厉打击制贩新型毒品入手，从根源上阻截新型毒品进入国内，避免其毒害社会。因此，要建设符合新形势禁毒工作的队伍，加强对禁毒队伍的培训，提高禁毒队伍的业务素质和专业水平，提高对