2015年山西省卫生计生工作重点抓好六方面

2015年山西省卫生计生工作重点抓好六方面、

办好十件实事

(健康时报记者 刘志友 通讯员 刘翔)日前，山西省卫生计生工作会议在太原市召开。山西省省委副书记楼阳生，副省长张建欣，省政协副主席、省卫生计生委主任卫小春等领导出席会议并发表讲话。

会上，卫小春主任总结了2014年山西省卫生计生工作情况，并对2015年全省卫生计生工作进行了部署。卫小春主任指出，2015年是全面深化改革的关键之年，重点在于坚持深化医药卫生体制改革、坚持计划生育基本国策、推进医疗卫生工作重心下移和资源下沉、推进基本公共卫生计生服务均等化、努力提升依法行政和依法治理能力，努力提升群众对卫生计生事业的满意度，为提高人民健康水平、促进富民强省做出新贡献。2015年，全省卫生计生工作重点抓好六方面，同时，要围绕群众反映强烈的挂号难、看病难、办证难问题，针对妇女、儿童、老年人等重点人群和健康教育等薄弱环节，集全系统之力，办好十件实事。 十件实事包括：

第一，启动为农村60岁以上老年人提供免费健康体检项目;

第二，在全省二级以上公立医院开设健康教育讲堂;

第三，为全省农村家庭免费发放健康知识口袋书;

第四，在全省推行计划生育阳光便民办证服务;

第五，在全省所有三级医院推行预约诊疗服务;

第六，在全省所有二级以上医院推行同级医院检查检验结果互认;

第七，为6岁以下儿童提供免费健康管理服务;

第八，为3万个家庭提供免费中医小儿推拿健康服务指导;

第九,为40万农村妇女进行免费宫颈癌筛查;

第十，为育龄妇女提供免费孕前优生健康检查。

全面深化医药卫生体制改革，推进医改向纵深发展

全面推进县级公立医院综合改革，2015年底前在全省119个县(市、区)全面推进县级公立医院综合改革，所有参与改革的县级公立医院全面取消药品加成政策，破除以药补医机制，科学调整服务价格，建立新的补偿机制。

不断提高新农合保障标准和服务水平，参合率继续保持在95%以上，人均筹资标准由390元提高到470元，门诊慢性病保障由30种增加到35种，重大疾病保障由22种增加到24种。加大支付方式改革力度，严控医疗费用不合理增长;扩大分级诊疗试点，逐步形成全省分级诊疗格局。加快人口健康信息化建设，实现全省医疗卫生机构信息网络化互联互通，推进医疗信息系统与国家药品电子监管系统对接。

全面做好计划生育工作，促进人口长期均衡发展

坚持计划生育基本国策，加快推进市、县卫生计生机构改革，开展“计划生育基层基础建设工作年”活动，开展十县百乡千村“三级联创”。扎实稳妥推进单独两孩政策，继续稳定适度低生育水平，确保“十二五”期间年均人口出生率、自然增长率分别控制在12.8‰和6.5‰以内。

推行计划生育惠民便民服务，加大对计划生育特殊困难家庭的扶助关怀力度，将独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准从每人每月270元、340元，

分别提高到400元和500元。推进生育服务证改革，实行一孩生育登记，精简和规范再生育办理程序;深入开展“关爱女孩行动”，严厉打击和治理“两非”不法行为，采取有效措施遏制出生人口性别比升高势头。

全面推进医疗卫生重心下移，加大资源下沉力度

实施医疗能力提升工程，强化基层卫生服务能力。启动省级临床重点专科建设工作，打造一批具有较高学术水平、社会广泛认可的专科专病品牌。以三级医院为核心创新医疗联合体建设模式，力争覆盖所有二级综合医院，开展县乡医联体建设试点;全面提升县级医院服务能力。启动实施社区卫生服务提升工程，开展公立医院帮扶社区卫生服务机构试点。

加强中医药服务能力建设，完善中医药体制机制建设，指导中医医疗集团深化协作，促进中医药优质资源下沉。深入推进基层中医药服务能力提升工程，2015年底力争95%以上的社区卫生服务中心、90%以上的乡镇卫生院、70%以上的社区卫生服务站和65%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

全面启动实施卫生人才培养“百千万工程”，推进医教协同，用三到五年时间培养百名高端领军人才、千名骨干精英人才和万名基层适宜人才。重点引导和扶持全科、儿科、产科、精神科等薄弱学科发展，大力开展基层适宜技术推广应用。

全面提升公共卫生服务水平，做好重大疾病防控

强化基本公共卫生计生服务管理，基本公共卫生服务经费由每人每年35元提高到40元。健全基层医疗卫生机构与专业公共卫生机构分工协作机制。大力推进流动人口卫生计生基本公共卫生服务均等化工作。

加大各类重大疾病预防控制力度，完善传染病联防联控，扎实开展预防接种，接种率保持在90%以上;开展结核病“三位一体”防治服务规范管理年活动;加大艾滋病咨询检测力度，做好艾滋病感染者抗病毒治疗工作。组织做好城乡饮用水监测，尘肺病和职业中毒等职业病监测工作。完成好放射卫生防护调查任务。

发挥资源整合优势保障妇女儿童健康，大力推进基层妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合，努力创建一批妇幼健康优质服务示范县。启动“妇幼安康工程”，开展农村妇女“两癌”筛查、贫困地区儿童营养改善、贫困地区新生儿疾病筛查、孕前优生健康检查等十项服务。

提升突发事件卫生应急处置能力，扎实做好食品安全风险监测工作。建立健全突发事件公共卫生风险评估和信息沟通机制，做好专项预案修订管理工作，编制应急预案操作手册，建立完善卫生应急专家库。加强食品安全风险监测能力建设，健全卫生计生行政部门、疾控机构和医疗机构“三位一体”的食源性疾病管理模式，完善食源性疾病监测、报告和通报机制。

全面提升卫生计生依法治理能力，切实加强行业监管

实施医疗监管强化工程，强化财务监管工作，加强卫生计生综合监督。健全医疗机构执业监管机制，出台不良执业行为记分制度，完善医师定期考核制度。大力推进综合监督执法能力建设，组织开展全省综合监督人员集中培训和技能竞赛。启动医疗秩序整治“亮剑行动”，严厉打击非法行医和非法采供血，整顿医疗(生活)美容和医疗广告，强化学校卫生、城市生活饮用水等公共卫生监督。 全面开展学习讨论落实活动，强化党风廉政和政风行风建设

持续加强党风廉政建设和反腐败工作，认真落实“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，抓好分管领域党风廉政和政风行风建设，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉洁风险防控机制。切实强化政风行风和医德医风建设，进一步简政放权，不断深化卫生计生行政审批制度改革，强化事中事后监管。扎实开展专项整治，公开曝光典型案例，严肃查处违法违纪行为。加快推进医疗器械、医疗设备、体外诊断试剂和高值医用耗材的阳光采购、集中招标。实施改善医疗服务行动计划，深化“平安医院”创建活动，健全医疗纠纷人民调解制度，建立医疗质量安全事件审评制度，切实维护医疗机构正常诊疗秩序。

1月15日，山西省卫生计生工作会议在太原市召开。山西省省委副书记楼阳生，副省长张建欣，省政协副主席、省卫生计生委主任卫小春等领导出席会议并发表讲话。

会上，卫小春主任总结了2014年山西省卫生计生工作情况，并对2015年全省卫生计生工作进行了部署。卫小春主任指出，2015年是全面深化改革的关键之年，重点在于坚持深化医药卫生体制改革、坚持计划生育基本国策、推进医疗卫生工作重心下移和资源下沉、推进基本公共卫生计生服务均等化、努力提升依法行政和依法治理能力，努力提升群众对卫生计生事业的满意度，为提高人民健康水平、促进富民强省做出新贡献。2015年，全省卫生计生工作重点抓好六方面，同时，要围绕群众反映强烈的挂号难、看病难、办证难问题，针对妇女、儿童、老年人等重点人群和健康教育等薄弱环节，集全系统之力，办好十件实事。

十件实事包括：第一，启动为农村60岁以上老年人提供免费健康体检项目;第二，在全省二级以上公立医院开设健康教育讲堂;第三，为全省农村家庭免费发放健康知识口袋书;第四，在全省推行计划生育阳光便民办证服务;第五，在全省所有三级医院推行预约诊疗服务;第六，在全省所有二级以上医院推行同级医院检查检验结果互认;第七，为6岁以下儿童提供免费健康管理服务;第八，为3万个家庭提供免费中医小儿推拿健康服务指导;第九是为40万农村妇女进行免费宫颈癌筛查;第十，为育龄妇女提供免费孕前优生健康检查。

全面深化医药卫生体制改革，推进医改向纵深发展

全面推进县级公立医院综合改革，2015年底前在全省119个县(市、区)全面推进县级公立医院综合改革，所有参与改革的县级公立医院全面取消药品加成政策，破除以药补医机制，科学调整服务价格，建立新的补偿机制。