2012年报关员资格全国统一考试教材-第三章

上传者：胡超群
|
上传时间：2015-04-24
|
密次下载

2012年报关员资格全国统一考试教材-第三章

第三章海关监管货物报关程序
第一节概述
一、海关监管货物
（一）含义
海关监管货物是指自进境起到办结海关手续止的进口货物，自向海关申报起到出境止的
出口货物，以及自进境起到出境止的过境、转运、通运货物等应当接受海关监管的货物，包
括：一般进出口货物，保税货物，特定减免税货物，暂准进出境货物，过境、转运、通运货
物以及其他尚未办结海关手续的进出境货物。
这是海关对进出境货物实施监督管理在法律意义上的时间、范围的限制规定。
（二）分类
根据货物进出境目的的不同，海关监管货物可以分成六大类：
1．一般进出口货物，包括一般进口货物和一般出口货物。一般进口货物是指办结海关
手续进入国内生产、消费领域流通的进口货物；一般出口货物是指办结海关手续到境外生产、
消费领域流通的出口货物。
2．保税货物，是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运
出境的货物。保税货物又分为保税加工货物和保税物流货物两大类。
3：特定减免税货物，是指经海关依法准予免税进口的用于特定地区、特定企业，有特
定用途的货物。
4．暂准进出境货物，包括暂准进境货物和暂准出境货物。暂准进境货物是指经海关批
准凭担保进境，在境内使用后原状复运出境的货物；暂准出境货物是指经海关批准凭担保出
境，在境外使用后原状复运进境的货物。
5．过境、转运、通运货物，是指由境外起运，通过中国境内继续运往境外的货物。
6．其他进出境货物，是指上述货物以外尚未办结海关手续的其他进出境货物。
海关按照对各种监管货物的不同要求，分别建立了相应的海关监管制度。

二、报关程序
（一）含义
报关程序是指进出口货物收发货人、运输工具负责人、物品所有人或其代理人按照海关
的规定，办理货物、物品、运输工具进出境及相关海关事务的手续和步骤。本章所指的报关
程序主要限于进出境货物的报关程序。
货物进出境应当经过审单、查验、征税、放行4 个海关作业环节。与之相适应，进出口
货物收发货人或其代理人应当按程序办理相对应的进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取
或装运货物等手续，货物才能进出境。但是，这些程序还不能满足海关对所有进出境货物的
实际监管要求。比如加工贸易原材料进口，海关要求事先备案，因此不能在“申报”和“审
单”这一环节完成上述工作，必须有一个前期办理手续的阶段；如果上述进口原材料加工成
成品出口，在“放行”和“装运货物”离境的环节也不能完成所有的海关手续，必须有一个
后期办理核销结案的阶段。因此，从海关对进出境货物进行监管的全过程来看，报关程序按
时间先后可以分为3 个阶段：前期阶段、进出口阶段、后续阶段。
（二）基本程序
1．前期阶段
前期阶段是指进出口货物收发货人或其代理人根据海关对进出境货物的监管要求，在货
物进出口之前，向海关办理备案手续的过程，主要包括：

教育资源为主的文档平台

文档分类