股份公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序
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股份公司危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序
甘肃酒钢集团宏兴钢铁股份有限公司
危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序
5.2 基本工作步骤
识别和划分作业活动→危险源辨识→风险评价→确定是否可承受风险→制定风险控制措施(方案)→评审控制措施(方案)。
5.3 划分作业活动
5.3.1 按生产(工作)流程的阶段划分;
5.3.2 按地理区域或工作区域划分;
5.3.3 按生产装臵或设备划分;
5.3.4 按作业任务划分。
5.4 危险源辨识
5.4.1 危险源辨识范围:所有常规(如正常的生产活动)和非常规活动(如临时抢修等)、所有人员、所有设备设施(包括可能接触的外单位的作业用设备设施)。
5.4.2 危险源辨识内容:人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺陷。针对具体作业活动进行危险源识别时,要从作业活动必须的防护用品、使用的工器具、全员作业行为、接触或使用的设备设施(建、构筑物)、相关方(人员)、作业环境6个方面的内容和顺序进行辨识。
5.4.3 危险源辨识应全面分析设备、材料性质、生产工艺特点、作业条件、生产经验、组织管理措施等方面可能引发事故的潜在问题。应结合实际情况,覆盖过去、现在和将来“三个时态”与正常、异常和紧急“三
种状态”,采用实用的危险源辨识和风险评价法。
5.5 危险源识别与评价方法
5.5.1 基本分析法
根据GB/T13861—92《生产过程危险和有害因素分类与代码》、GB6441—86《企业职工伤亡事故分类》、GB13690-92《常见危险化学品的分类及标志》和卫生部《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》中描述的危险、有害因素,综合考虑某项生产作业活动中可能的伤害,辨识造成事故可能的起因物、诱导性原因、致害物、伤害方式等,最后确定出具体的危险源。
5.5.2 安全检查表法
依据国家法律、法规、标准、规范、规程、现代化安全技术、研究成果和相关事故教训等,把作业活动、生产工艺、设备设施、生产环境等各环节因素结合运行经历,归纳、总结所有的危险源、不符合内容,确定检查项目并按顺序编制成表格进行辨识的方法。
5.5.3 预先危险分析法
也称为初始危险分析,是在每项生产活动之前,特别是在设计的开始阶段,要考虑危险物品;系统部件间接口的安全性;与安全有关的设备和应急装臵等;影响控制安全性的重要软件命令和响应;包括生产环境在内的环境条件;操作、试验、维修规程;应急预案等方面因素对系统存在的危险源类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析。主要依据是同类作业活动或工作系统过去发生过的事故情况以及系统分析及研究的结果。
5.5.4 作业条件危险性评价法(LEC法)
危险性用公式表示:D=LEC。D表示危险性;L表示发生事故的可能性大小;E表示人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;C表示一旦发生事故
会造成的损失后果(见附表一)。
5.5.5 各单位根据“班组、作业区、单位辨识,作业区、单位评价”工作程序组织员工进行危险源辨识与风险评价。
5.6 危险源确认与登记
5.6.1 体系内各单位负责依据有关的法律、法规及有关规定和标准,结合本单位工作特点,确定出所辖区域内对安全生产和员工健康产生影响的所有危险源,建立《危险源辨识及风险评价表》,向安全管理部门报送《高度及以上风险危险源登记表》。
5.6.2 安全管理部门根据《高度及以上风险危险源登记表》,组织相关人员对所列危险源进行评价和确定,将确定后的高度及以上危险源列入公司《高度及以上风险危险源清单》,作为建立职业健康安全目标、指标、管理方案和运行控制程序的依据。
5.7风险控制策划
5.7.1风险控制方式:制定目标、管理方案;制定运行控制程序;培训与教育;制定应急预案;加强现场监督检查;保持现有措施。也可以同时采取两种或两种以上控制方式。
5.7.2风险控制应首先考虑消除风险措施,其次考虑降低风险措施,再次考虑采用个人防护措施。
5.7.3 各单位对本单位的所有危险源必须制定可靠的控制措施并实施监控,确保危险不发生;针对高度及以上风险危险源应制定管理方案,及时消除或降低其危险性。
5.8 危险源评价结果管理
5.8.1 各单位分管领导审批《危险源辨识及风险评价表》和《高度及
以上风险危险源登记表》,将危险源评价结果分为单位、作业区、班组三级进行管理,每一级的《危险源辨识及风险评价表》中应对同类项进行归并。
5.8.2 安全管理部门根据单位《危险源辨识及风险评价表》进行危险控制措施落实情况的监督检查。
5.8.3 安全管理部门组织各相关职能处室按照《绩效测量和监测控制程序》的要求,对风险控制的情况进行监督与检查,对检查中发现的不符合,按《事故、事件、不符合、纠正和预防措施管理程序》的规定要求,责令其限期整改。
5.8.4 公司每年至少组织一次高度及以上危险源的辨识与风险评价,对《高度及以上风险危险源清单》中变化的危险源进行更新。
5.8.5 当发生如下情况时,各相关单位应及时组织对有关危险源进行辨识、评价,必要时修订控制措施。
a.法律、法规及其他要求发生重大变化;
b.本公司机构、活动、服务发生变化,如工艺、技术、作业环境、设备、设施等发生变化;
c.管理评审、内外审结论要求;
d.相关方强烈要求、愿望;
e.发生了严重的事故、损失等。
5.8.6 各单位/部门应及时记录日常生产和检查中发现的危险源,以便于及时进行危险源的更新,班组要认真组织对所有成员进行危险源及风险控制措施的培训和交底,要在所交底版本的《危险源辨识与风险评价表》上注明交底时间、地点、负责人、交底内容,并且接受人必须签字认可危险告知内容。
5.9 从事危险源辨识和风险评价的工作人员应接受专业培训。
5.10 体系内各单位要建立危险源辨识和风险评价相关记录,并保持记录的更新,记录必须保存2年以上。
6 记录
内容需要下载文档才能查看7 附表/附录
1、作业条件危险性评价法中的L、E、C分值与D值
2、辨识与评价人员登记表
3、危险源辨识与风险评价表
4、高度及以上危险源登记表
5、高度及以上危险源清单
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